法律解析:
全面实行排污权交易是指通过政府核定和分配排污权,然后在政府主导下开展市场化交易的方式,来推进企业减少污染排放的环境保护制度。具体来说,政府会根据国家对环保的要求,在相关产业中分别核定出每家企业的污染排放权,收集这些企业的环保数据,然后分配污染排放量的许可证,授予企业一定的排污权。在获得排污权之后,企业可以在政府规定的交易平台上自由买卖、转让排污权,而企业需要缴纳的排污费用不再固定,而是按照交易市场上的价格而定。这将为企业调整生产结构提供了更大的灵活性,同时也能够有效地约束高污染排放企业的行为。然而,全面实行排污权交易也面临着实施难度大、监管难度高等问题。政府需要在制定具体的排污权分配方案时考虑到相关产业的特点,避免人为干扰市场价格形成机制,确保行政管理和市场机制相互促进。同时,政府还要加强对企业排污数据的监测和公开,建立健全的监管体系,确保交易市场的公平、透明、稳定。
【法律依据】:
《中华人民共和国环境保护法》第二十一条 推行生态文明试点,探索建立和完善资源环境权益平衡机制,通过排污权交易、碳排放权交易等市场机制,促进资源环境优化配置。