是合法的。在疫情期间，当地政府发布了文件的情况下，社区、村居委会可以开展自救工作。
《中华人民共和国突发事件应对法》第五十五条规定：突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。
《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条规定：自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
(一)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
(二)迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
(三)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
(四)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
(五)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
(六)组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
(七)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
(八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
(九)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
(十)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
小区实施封闭措施，限制人员进出，是否违反法律法规？
律师回答
摘要：疫情期间，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，社区、村居委会在当地政府发布文件的情况下，有权开展自救工作，包括宣传动员、组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。根据该法的规定，政府可以采取一系列应急处置措施，包括救援、疏散、控制危险源、修复设施、保障生活必需品供应等，以维护社会秩序和保护公众安全。
延伸阅读
结语：根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，社区、村居委会在疫情期间可以开展自救工作是合法的。根据法律，当地政府可以发布文件，要求居民委员会、村民委员会和其他组织按照决定、命令进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，以协助维护社会秩序。此外，法律还规定了人民政府在突发事件发生后可以采取的应急处置措施，包括救援和救治受害人员、控制危险源、抢修设施、保障基本生活必需品供应等。因此，社区、村居委会的自救工作是符合法律规定的。
法律依据
物业管理条例：第六章 法律责任 第七章 附 则 第六十七条 本条例自2003年9月1日起施行。
物业管理条例：第六章 法律责任 第六十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第五章 疏散 第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。
人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。
物业管理条例：第六章 法律责任 第六十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第五章 疏散 第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。
人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。
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