法律解析：
1、31个城市符合条件的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，以及非本市户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁子女可在居住地就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。31个城市包括：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安。2、全国60周岁（含）以上大陆居民在非户籍地居住6个月以上的可在居住地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。3、大陆居民在非户籍地居住6个月以上的可在居住地提交换发、补发大陆居民往来台湾通行证以及再次赴台相同种类签注的申请。
申请材料：（1）本市户籍人员的非本市户籍的配偶、未满16周岁的子女，须提交双方亲属关系的证明材料。（2）就业人员提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员提交就读院校出具的在学证明；上述人员的配偶、子女提交居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明（居住证等），如其户口簿不能证明亲属关系，提交其他证明材料。（3）60周岁以上老人提交居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明（居住证等）。（4）申请补、换发《大陆居民往来台湾通行证》以及再次赴台同类签注的申请人提交居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明（居住证等）。
【法律依据】：
《中国公民往来台湾地区管理办法》
第三条 大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。
第六条 大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。
