律师分析:
领导干部外出是指:现职领导干部出差、出访、学习、休假等离开本行政区域外出的,未离开本行政区但因故不能按时参加县委、县政府举办的重要会议或活动的,要按规定报批、请假和报备。
【法律依据】:
《中华人民共和国宪法》第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。