根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民间借贷法》等法律规定，非法集资是指在未取得相应合法资质或者未按照法律、法规规定的方式、范围、条件从事集资活动，或以欺诈、诱骗等手段进行集资活动的行为。具体表现为：
1.非法吸收公众存款：以高额回报、保本保息等承诺方式吸收公众存款的行为，未经金融管理部门批准或者未取得相应金融业务许可证的情况下开展的集资活动，均属于非法集资。
2.虚构项目：以假的投资项目、假的项目回报等方式进行欺诈，虚构项目的进度、规模等信息吸收公众资金，也属于非法集资。
3.高额回报诱饵：以高回报作为吸收公众资金的诱饵，承诺保本保息或高额收益，无法实现的属于非法集资。
非法集资是一种违法行为，对社会经济秩序和公众利益有着明显的危害。应采取有效措施加强监管，完善法律法规，提高公众风险意识，防范非法集资行为的发生。
拓展内容：
非法集资的危害和防范措施是什么？非法集资可能导致投资人权益受损、社会经济秩序混乱、社会不稳定等问题。为此，应采取以下防范措施：1.完善法律法规：加强监管，完善法律法规，将非法集资行为列入刑法范畴，加大对违法行为的处罚力度。2.加强宣传：加大宣传力度，提高公众风险意识与自我保护能力，引导公众理性投资。3.建立信用体系：建立集资机构信用评级制度，公开诚信、承诺遵守法律等信息，提高市场透明度。
4.强化监管：加强金融机构监管和技术手段应用，增强监测分析能力，及时发现和打击非法集资行为。
判定非法集资的标准是什么
律师回答
摘要：非法集资的危害与防范措施：非法集资是以欺诈、诱骗等手段进行的未经批准的集资活动，对社会经济秩序和公众利益有明显危害。防范措施包括完善法律法规、加强宣传、建立信用体系和强化监管。完善法律法规可将非法集资列入刑法范畴并加大处罚力度；加强宣传提高公众风险意识和自我保护能力；建立信用体系公开诚信信息提高市场透明度；强化监管加强金融机构监管和技术手段应用，及时发现和打击非法集资行为。
延伸阅读
结语：非法集资是一种违法行为，对社会经济秩序和公众利益有明显危害。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民间借贷法》等法律规定，非法集资包括非法吸收公众存款、虚构项目和高额回报诱饵等行为。为了防范非法集资，我们应加强监管，完善法律法规，提高公众风险意识，建立信用体系，并强化监管措施，包括加强金融机构监管和技术手段应用。只有通过这些有效措施，我们才能维护社会经济秩序和公众利益的稳定。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第一百九十二条以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
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