行政拘留执行的具体规定-法律问答|晖律网

行政拘留执行的具体规定

回答于2024-05-03 阅读（2547）

律师回答

摘要：行政拘留不执行的情况及行政拘留与刑事拘留的区别。行政拘留不执行的情况包括未成年人、初次违法、老年人和怀孕/哺乳婴儿。行政拘留与刑事拘留的区别在于法律性质、适用对象、法律依据、适用目的、适用机关、羁押期间和法律后果等方面。行政拘留主要是对违反治安管理处罚法的人的处罚，而刑事拘留是为了保障刑事诉讼的进行。

一、行政拘留不执行的情况有哪些?
行政拘留不执行的情况，是根据《治安管理处罚法》第21条的规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满14周岁不满16周岁的;
(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;
(三)70周岁以上的;
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。
具体来说，对于(一)、(二)两项中的规定，主要出于对未成年人的保护，考虑处罚对这些人今后成长的负面影响减少到最低，但又能通过对其祈祷教育和警示的作用，令其吸取教训防止再次违法。
二、行政拘留与刑事拘留的区别
1、法律性质不同：刑事拘留是保障刑事诉讼顺利进行的强制措施，本身不具有惩罚性;司法拘留是对妨害民事诉讼行为的人采取的具有惩罚性质的措施;行政拘留
对违反治安管理处罚法的人采取的，具有处罚性质。
2、适用对象不同：刑事拘留现行犯或者重大嫌疑分子;司法拘留实施了妨害民事诉讼行为的人，既包括民事诉讼参与人，也包括案外人;行政拘留违反治安管理处罚法，尚不构成犯罪的人。
3、法律依据不同：刑事拘留《刑事诉讼法》;司法拘留《民事诉讼法》;《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等行政法规。
4、适用目的不同：刑事拘留防止犯罪嫌疑人逃跑、自杀或者继续危害社会，保证刑事诉讼的顺利进行;司法拘留保障民事诉讼的顺利进行;行政拘留惩罚一般的行政违法者。
5、适用机关不同：刑事拘留公安机关、人民检察院决定，公安机关执行;司法拘留人民法院决定，司法警察执行，交公安机关有关场所看管;行政拘留公安机关。
6、羁押期间不同：刑事拘留一般为14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的最长拘留期限为37日;司法拘留15日以下;行政拘留15日，并罚时不超过20日。
7、法律后果：刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日;司法拘留是对于有妨害诉讼行为人的惩戒，与判决结果无关，可以提前解除;行政拘留是对违反治安管理处罚法的人的处罚。

延伸阅读

结语：行政拘留不执行的情况主要包括未成年人、初次违反治安管理、年龄超过70岁以及孕妇或哺乳期的婴儿。这些规定旨在保护未成年人的成长，减少对他们的负面影响，同时通过教育和警示起到警戒作用，防止再次违法。行政拘留与刑事拘留的区别在于法律性质、适用对象、法律依据、适用目的、适用机关、羁押期间和法律后果等方面。刑事拘留是为了保证刑事诉讼的顺利进行，司法拘留是为了保障民事诉讼的顺利进行，而行政拘留则是对一般的行政违法者进行惩罚。

法律依据

中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第四章处罚程序第二节决定第九十六条公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：
（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；
（二）违法事实和证据；
（三）处罚的种类和依据；
（四）处罚的执行方式和期限；
（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。
决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第六章行政处罚的执行第七十三条当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。
当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

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