税收下降的原因

律师回答

据财政部统计,1月~7月全国税收总收入完成35464.99亿元,同比下降3.5%,减收1284.01亿元,比去年同期(2008年1月~7月增速为30.2%)下降了33.7个百分点。其中,7月份全国税收完成5934.92亿元,同比增长11.5%,增收611.67亿元。

1月~7月全国税收呈现以下特点:

一是累计税收依然减收。受到第一季度收入跌幅较大影响,1月~7月累计税收仍比去年同期下降了3.5%.

二是7月份收入继6月份以来连续第二个月实现增收。今年1月~5月单月税收均为减收,但跌幅呈现逐月收窄态势。6月份税收实现增收,增长12.2%.7月份税收继续增收,增长11.5%.

三是与企业生产经营相关的部分税种依然减收。1月~7月,除消费税、营业税、个人所得税分别增长69.8%、8.2%和1.6%外,其余与企业生产经营相关的主体税种依然减收。其中,国内增值税下降3.5%,进口环节税下降13.5%,企业所得税下降8.9%,关税下降29.3%.

四是与房地产相关的税种收入实现较快增长。其中,耕地占用税增长134.5%,房产税增长19.8%,城镇土地使用税增长13.2%,土地增值税增长16.9%,契税增长11.6%.

1月~7月税收持续减收的主要原因:

一是经济运行虽出现企稳回升态势但仍比上年大幅下滑。近几个月以来,在宏观经济调控政策的拉动下,宏观经济的很多经济指标出现了积极变化,经济企稳回升迹象明显。但受到第一季度经济运行大幅下滑的拖累,1月~7月的累计收入仍为减收,特别是与企业生产经营相关的不少主体税种的表现不佳,增值税、企业所得税、进口环节税收均为减收。

二是物价水平持续下降使整个税基规模缩减。7月份,工业品出厂价格指数(PPI)同比下降8.2%,比6月份扩大0.4个百分点,为连续第八个月负增长;居民消费价格指数(CPI)同比下降1.8%,比6月份扩大0.1个百分点,为连续第六个月负增长。物价水平的持续下降使以现价计算的税收减收。

三是去年下半年以来国家陆续出台并实施了大规模的结构性减税政策,而去年上半年同期收入基数较高。政策性减收因素影响较大,特别是主要税种影响明显:增值税转型改革和降低小规模纳税人征收率影响国内增值税增收;企业汇算清缴适用所得税税率降低导致企业所得税下跌较多;取消或降低多种出口商品的出口关税等政策调整因素也在很大程度上影响关税收入;受减税政策影响,证券交易印花税和车辆购置税在股票、汽车成交额大幅增长的情况下依然减收。

7月份税收增收的主要原因:一是成品油税费改革的增收效应显现。7月份成品油消费税同比增收161.6亿元,增长5.4倍。二是在固定资产投资快速增长和新增贷款数量大幅增加的推动下,建筑业和房地产业营业收入快速增长,使7月份营业税收入同比增收135.23亿元。三是去年7月份企业所得税退税348.39亿元,而今年同期没有大规模的退税,使7月份企业所得税同比增收257.29亿元。

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