行政许可的设定权，是指哪一级国家机关有权设定行政许可、以何种形式设定行政许可、设定行政许可有哪些限制以及设定行政许可需要遵循哪些规则。
行政许可法对此从四个方面作了规定：
第一：行政许可的设定主体，就是有权设定行政许可的国家机关。
第二：行政许可的设定形式，就是什么样的规范性文件才能设定行政许可。
第三：行政许可设定权限。
第四：设定行政许可应当遵循的规则。
行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人；行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过四十五日等于四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。
行政许可设定权限的规定分为以下内容：
（1）法律的行政许可设定权：凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。有关国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项，只能由法律予以设定；
（2）行政法规的行政许可设定权：行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，只能作具体化的规定；
（3）国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制；
（4）地方性法规的行政许可设定权：尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。
如何界定和划分？
律师回答
摘要：行政许可的设定权及其规定。国家机关有权设定行政许可，设定形式、权限和规则也有相关规定。行政机关应在规定时间内作出许可决定，延长期限需告知申请人。下级行政机关应在规定时间内完成审查。行政许可设定权分为法律、行政法规、国务院决定和地方性法规。法律可设定涉及基本制度和公民权利的事项，行政法规不能超越法律，国务院决定有限制，地方性法规可设定。
延伸阅读
结语：行政许可设定权，涉及国家机关的权限、形式、限制和规则等方面。行政许可法从四个方面进行了规定：设定主体、设定形式、设定权限和遵循规则。行政机关在审查行政许可申请后，应在二十日内作出决定，如不能及时决定，可延长期限并告知申请人。行政许可设定权限包括法律、行政法规、国务院决定和地方性法规。其中，法律设定行政许可的事项必须遵循，行政法规则不能超越法律规定，国务院决定有限制，地方性法规可设定尚未制定法律和行政法规的行政许可事项。
法律依据
《中华人民共和国行政许可法》第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
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