违法。首先，如果是房东乱收水电费肯定是不合法的。水电费这种东西是居民生活的必需品，也都是国家统一标价的，所以，房东收取水电费也仅仅是代收而已，没有任何权限可以在国家定价的基础上进行乱收费。
知识拓展：
1、水电费都属于政府定价，不允许中间商赚差价，否则可以向水利部门和电力部门投诉；
2、作为租户的话，可以要求房东退还已经收取的差价，房东违约，租户还可以此为理由解除合同；
3、类似的问题经常发生，房东为了追求利益最大化，一般都会在水电费上加上差价。
争论的问题：
1、房东赚取水电费差价很普遍，大多数租户都处于无奈状态，随着房价的上涨，房租也随之上涨，大多数租房都属于个人行为，这个市场并不规范，大多数租户也不知道应不应该投诉，有的租户甚至认为合情合理，使得类似的现象越来越严重，这件事情如果说让租户跟房东直接协商非常有难度，最好的处理方法就是水电部门强制介入；
2、租房市场中，房东相对于租户来讲处于强势地位，房租会定期上涨，即使有疫情也照涨不误，更不要说水电费收取差价了，在租户决定租房的时刻起就意味着必须接受房东提出的一切条件，包括房租、水电费甚至物业费都需要租户来负担，有人会说租户可以拒绝呀，的确可以拒绝，但是在城市里你如果拒绝，也许很难找到一个容身之地，加上租房市场的行政监管根本就形同虚设，正因为外来打工者的这种无奈，所以才需要相关行政部门依法行政，利用行政手段干预租金、水电费、物业费相关问题；
3、公说公有理，婆说婆有理，水电是人的最基本生活用品，房东赚取水电费差价来增加盈利实属人贪得无厌的心理反应，但也有人会提出水电费均有损耗，如果仅仅按照水电表来收取水电费，房东就会亏损，对于这种观点我持反对意见，按照民法典的规定，对于租赁合同，收取租金就行了，对于任何名目的其他费用都是不合理的，当然这里也暴露出一个问题，就是基本法如民法典对此并没有明确的规定，建议相应的部门法或者司法解释可以对该问题明确一下，从源头上做到有法可依，使得房屋租赁市场更加规范化，有人可能会提出这样一来会不会存在行政权侵犯民事权利的问题，对于这个问题需要辩证的看，站在公共利益的角度，侧重保护租户的权利，正式实质平等的体现，所以说行政干预租赁市场的收费问题势在必行！
水电费乱收费是否构成租房违法行为？
律师回答
摘要：房东乱收水电费违法，应加强行政干预租赁市场。租户可要求退还差价，房东违约可解除合同。房东赚取差价普遍，租户无奈。市场不规范，水电部门应介入。租房市场房东强势，租户难拒绝。行政监管需依法行政，干预租金、水电费问题。房东赚取差价贪婪，不合理。建议明确法律规定，使市场规范化。行政干预保护租户权益，实现平等。行政权保护公共利益，势在必行。
延伸阅读
结语：房东乱收水电费是违法行为。水电费属于政府定价，房东没有权力乱收费。租户可以要求退还差价并解除合同。房东追求利益最大化导致此类问题普遍存在。租房市场不规范，租户处于弱势地位，行政部门应强制介入。房东赚取差价是贪婪的表现，应依法行政干预租赁市场。建议相关部门明确规定，使市场更加规范化，保护租户权益。行政干预租赁市场的收费问题势在必行，以实现平等和公共利益的平衡。
法律依据
《电力法》第四十四条：禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。
水法规定的不太明确，有关水费的定价由各个城市具体规定，采取政府结合市场的定价方式。
水法规定的不太明确，有关水费的定价由各个城市具体规定，采取政府结合市场的定价方式。
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