律师分析：
对于控告人控告的情况符合以下法定条件的，公安机关不予立案：
（1）情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪的；
（2）犯罪己过追诉时效期限的；
（3）经特赦令免除刑罚的；
（4）犯罪嫌疑人或被告人死亡的；
（5）其他法律规定免予追究刑事责任的。对于公安机关不予立案的决定不服的，控告人可以选择向作出不予立案决定的公安机关申请复议，若对复议结果不服则可对该公安机关的上一级公安机关申请复核。因人民检察院对同级公安机关有监督权，控告人也可以选择向作出不予立案决定的公安机关的同级人民检察院申诉，人民检察院将依法对控告人控告的事实进行审查。而对于侮辱、诽谤罪，暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、侵占罪，或者被害人有证据证明的轻微刑事案件，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，也可以向人民法院提起刑事自诉。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。自诉案件，由人民法院直接受理。
