有一部分人群符合再生孩子的政策,符合生二胎条件的夫妻,取消原本规定的3年生育间隔期。每再多生育一个子女的,依次递增5倍征收社会抚养费。有关安徽超生罚款标准的内容请阅读下文。
省十一届人大常委会第二十四次会议通过了关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定。修改后的新条例对独生子女保健费、再婚夫妻生育条件、超生人员的处罚等热点问题进行了修订,新条例将于2011年3月15日起实施。
再婚生育政策将放宽
“再婚夫妻,再婚前生育子女合计不超过两个的”,可以再生育一个子女,“但不适用于复婚夫妻”。
说到计划生育,大部分年轻人的印象可能是“只生一个孩子”。但实际上,也有一部分人群符合再生孩子的政策。现行的《安徽省人口与计划生育条例》规定,对于再婚家庭,“一方未生育过,另一方只生育一个子女或者另一方有两个孩子且丧偶”就符合再生育的条件。
修改后的表决稿对此进行了修改,对备受关注的再婚夫妻生育子女问题进行了明确:规定“再婚夫妻,再婚前生育子女合计不超过两个的”,可以再生育一个子女,“但不适用于复婚夫妻”。
同时规定,“夫妻一方为一级至六级的残疾军人,一级至五级的因公(工)致残人员,只生育一个子女的”,可以再生育一个子女。
取消二胎生育间隔期
对于符合生二胎条件的夫妻,取消原本规定的3年生育间隔期。
修改决定中明确表示:“删去第二十四条第三款。”而具体被删去的内容实际上就是“不符合本条例第二十三条规定的生育间隔期生育的”。联系现行条例第二十三条,就是删去了“生育间隔期”规定。
从1979年起,我省对符合再生育条件的夫妻,要求其生育间隔必须满3年,这一措施对于控制我省人口过快增长起到了积极作用。省人大在之前修改说明中也介绍,现在我省对符合生二胎条件的夫妻,取消“生育间隔期”也有其背景。
近些年来,有研究结果显示,生育间隔期对未来人口总量的影响有限,取消生育间隔期的呼声也越来越高。而且,目前上海、吉林、海南、湖南等地都取消了生育间隔期的规定,从实践来看,也有不少好处,如可以降低出生人口性别比等。
提高了超生处罚标准
将按所在地县(市、区)上一年城镇居民年人均可支配收入或农民人均纯收入的5倍征收社会抚养费;每再多生育一个子女的,依次递增5倍征收社会抚养费。
加大对超生家庭的处罚力度,是此次修改的一个重点。
现行《条例》规定:违规生育将“按双方上一年度总收入的3至4倍征收社会抚养费”,对于总收入难以计算的,农村按双方所在乡镇上一年度农民年人均纯收入为基数计算,城市以本县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入计算。
修改后的《安徽省人口与计划生育条例》对不符合生育第二个子女的,提高了处罚标准,将按照超生者所在地县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入或农民人均纯收入的5倍征收社会抚养费;每再多生育一个子女的,依次递增5倍征收社会抚养费。对于国家机关和事业单位、国有企业职工,不符合本条例规定生育第二个以上子女的,给予开除处分。
独生子女奖励将提高
在子女满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,每月发给不低于20元的独生子女保健费;同时在分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房时都能享受照顾。
独生子女保健费不低于20元
根据规定,在子女满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,从领证之月起,每月发给不低于20元的独生子女保健费,至独生子女满16周岁止。所需经费,是国家机关、事业单位、国有企业职工的,由所在单位承担;其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准,由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定,并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案。
目前,全国其他省份特别是中部省份的独生子女保健费大部分都比安徽高,其中山西省的标准最高,达到100元,河南省也不低于20元。此前我省执行的标准为每月5~15元,农村普遍执行5元的标准。
这就意味着,今后那些领到了《独生子女父母光荣证》的夫妻每年都能多拿不少钱。领取《独生子女父母光荣证》也很简单,修改的条例中也规定:“终身只生育一个子女的夫妻,可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请。”
其他奖励和优待也有所提高
只生一个孩子的奖励不仅仅在独生子女保健费,根据修改后的条例,城镇居民还可享受的多项奖励和优待都有所提高。
修改后的条例规定,独生子女父母是国家机关和事业单位职工的,退休时可享受提高5%的退休金;是企业职工的,可享受一次性补助。同时在分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房时都能享受照顾。