法律分析：1、参保人员持身份证、户口簿原件和复印件2张，照片1张到村(社区)就业和社会保障工作站填写《××城乡居民养老保险参保登记表，经村(社区)就业和社会保障工作站确认，由就业和社会保障工作站每月月底前集中到劳动保障事务所办理参保登记。所有的参保人员均须填写委托代扣养老保险费的协议并选择缴费银行。
2、乡镇(街道)劳动保障事务所对《××城乡居民养老保险参保登记表及身份证、户口簿复印件等进行初审，并录入参保基本信息。20日前将《××城乡居民养老保险参保登记表和委托代扣养老保险费的协议交县(区)经办机构。
3、县(区)经办机构对参保人员基本信息及参保条件进行复核。如复核与初审的信息不一致，查明原因，进行修改。对不符合参保条件的，退回劳动保障事务所。对符合参保条件的，区经办机构将身份证复印件根据参保人员选择的银行分类送市经办机构。
4、市、县经办机构根据参保人员选择的缴费银行，办理缴费存折，同时核发《××城乡居民养老保险参保登记证。缴费存折和登记证通过村(社区)就业和社会保障工作站，发给参保人员。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
