由消协主持的调解是民间调解;由技术监督部门或工商部门主持的调解是行政调解,经营者拒不履行行政机关依法作出的行政调解意见,即行政处理决定,行政机关依法给予制裁。如果协商不成,消费者可以向人民法院起诉的。根据《消费者权益保护法》第34条规定,消费者与经营者发生争议可通过以下五种办法解决:
(1)消费者与经营者协商和解;
(2)请求消费者协会调解,当然这种调解是自愿的且调解协议不具有强制执行力;
(3)向有关部门申诉;
(4)提请仲裁机构仲裁;
(5)向人民法院提起诉讼。