政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用。《残疾人保障法》第三十一条规定，国家保障残疾人劳动的权利。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。《残疾人就业条例》第二条第二款规定：“县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。”第五条规定：“各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。”根据现行法律法规，政府在促进残疾人就业方面采取的措施，主要包括：(1)县级以上政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位；县级以上地方政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。(2)对安排残疾人就业达到、超过比例或者集中安排残疾人就业的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持；县级以上地方政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产；政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。(3)对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费；国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。(4)地方各级政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动；有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。(5)残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。

国家为促进残疾人就业，在收费方面有哪些优惠政策？

根据《残疾人就业条例》第十九条的规定，国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。行政事业性收费具体包括以下项目：（1）行政管理类收费，即根据法律法规规定，在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的费用；（2）资源补偿类收费，即根据法律法规规定向开采、利用自然和社会公共资源者收取的费用；（3）鉴定类收费，即根据法律法规规定，行使或代行政府职能强制实施检验、检测、检定、认证、检疫等收取的费用；（4）考试类收费，即根据法律法规、国务院或省级政府文件规定组织考试收取的费用，以及组织经人事部或劳动和社会保障部批准的专业技术资格、执业资格或职业资格考试收取的费用；（5）培训类收费，即根据法律法规或国务院规定开展强制性培训收取的费用。社会培训不属于行政事业性收费其他行政事业性收费的管理。

在劳动就业方面，国家采取哪些扶持措施扶助残疾人？

根据残疾人保障法等有关法律、行政法规的规定，在劳动就业方面，国家采取的扶持措施主要包括以下内容：（1）国家实行按比例安排残疾人就业制度，鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业；（2）国家对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持；（3）国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费；（4）县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产；（5）在同等条件下，政府采购应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务；（6）地方各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位；（7）对申请从事个体经营的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照；（8）对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予帮助；（9）公共就业服务机构应当为残疾人免费提供就业服务，残疾人就业服务机构应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训。

为了确保按比例安排残疾人就业政策落实到位，国家采取了哪些具体措施？

2013年8月，中共中央组织部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家公务员局、中国残疾人联合会七家单位联合出台了《关于促进残疾人按比例就业的意见》(残联发〔2013〕11号)，对一些地方残疾人按比例就业规定落实难、用人单位缺乏主动性和积极性等问题，有针对性地出台了以下措施：（1）党政机关、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。各级残疾人工作委员会成员单位要率先招录残疾人，继而带动其他党政机关。到2020年，所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人。各级残联机关干部队伍中都要有一定数量的残疾人干部，其中省级残联机关干部队伍中残疾人干部的比例应达到15%以上。各级党政机关要督导所属各类事业单位做好按比例安排残疾人就业工作。（2）国有和国有控股企业应根据行业特点，确定适合残疾人就业的岗位，招录符合岗位要求的残疾人就业。（3）加大对用人单位的补贴、奖励和惩处力度。对吸纳残疾人就业并符合条件的用人单位，按规定给予社会保险补贴。加大残疾人就业保障金对按比例和超比例安置残疾人就业单位的奖励力度，提高用人单位安排残疾人就业的积极性。对拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，可采取通报、申请法院强制执行等措施。（4）各地应将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类先进单位评选标准，对于不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人。对擅自多征、减征、缓征残疾人就业保障金的，要严肃追究责任人的责任。（5）进一步规范残疾人就业保障金使用管理，残疾人就业保障金要专项用于残疾人职业培训、奖励超比例安置残疾人单位、扶持残疾人就业相关支出，不得挪作他用。

在文化生活方面，国家采取哪些扶持措施扶助残疾人？

根据残疾人保障法等有关法律、行政法规的规定，在文化生活方面，国家采取的扶持措施主要包括以下内容：各级政府组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，在公共图书馆根据盲人的实际需要，设立盲文读物、盲人有声读物图书室；组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流。

残疾人就业保障金怎么计算

凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金；差额不足一人的，按差额比例计算缴纳。用人单位安排一名盲人按2人计算。应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数1．5%－已安排残疾职工人数)本地区上年度职工年平均工资。在职职工总数，按用人单位年平均职工人数核定，也可参照人事、劳动、统计等政府相关职能部门提供的人数核定。安排残疾人就业必须是单位正式职工或与单位依法签定1年（含1年）以上劳动合同，按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险费并持有《中华人民共和国残疾人证》的职工。已安排的残疾军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。本地区上年度职工年平均工资以当地统计行政部门公布的数据为准。