律师分析：
指在战时制造谣言、宣扬失败情绪、扩散各种危害作战利益、盅惑军心、扰乱军心的流言蜚语，使部队丧失作战能力的行为。 造谣，是指编造或者散布不符合事实的信息并将其扩散的情形。 本罪的特征是： 一、本罪侵犯的客体是国防利益、参战部队的作战利益。 二、本罪在犯罪客观方面表现为： 1、战时编造、扩散各种谣言、蛊惑人心、动摇军心； 2、危害作战部队利益、造成不应有的损失和人员伤亡； 3、造谣扰乱军心的行为是发生在战时。 三、本罪的犯罪主体是除军人以外的一般主体，即年满十六周岁以上、具有刑事责任能力的自然人。 四、本罪在犯罪主观方面表现是故意，即行为人是在明知自己的行为是在战时造谣扰乱军心，并希望这种结果发生。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第三百七十七条 犯本罪的，处三年以上十年以下有期徒刑；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。加重处罚事由犯战时故意提供虚假敌情罪而造成特别严重后果的，是本罪的加重处罚事由。这里的造成特别严重后果，是指因故意提供虚假敌情导致作战部署作重大调整的；造成我方人员重大伤亡的；造成特别重要的或者多件重要的武器装备、军用物资和多处重要军事设施毁损的；致战斗、战役失利的等。
