律师解答：
根据《实施意见》，在公办学校招生方面，按照区教育行政部门确定的就近入学招生范围和招生计划安排适龄儿童入学，实施均衡分班。在民办学校招生方面，家长可填报1个民办学校报名志愿，并可填报1个民办学校调剂志愿。如民办学校报名人数小于或等于招生计划的，全部录取；如民办学校报名人数超过招生计划的，5月17日-18日，各区使用全市统一的软件，组织实施电脑随机录取。
【法律依据】：
上海市教委公布《2021年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》
一、指导思想
坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据，以办人民满意的教育为宗旨，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以切实维护中小学生的合法入学权益、严格规范学校招生行为为原则，依法依规实施义务教育阶段学校招生入学工作。
二、基本原则
坚持依法依规招生，严格规范学校招生行为，依法依规做好义务教育阶段学校招生入学工作。
坚持义务教育阶段学校招生免试就近入学原则，按照本地区实际情况制定招生计划和相关政策，确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。
坚持义务教育优质均衡发展原则，结合义务教育优质均衡发展区创建,公建配套学校建设、紧密型学区集团建设等要求，办好每一所学校，满足符合条件的适龄儿童入学需求，切实维护少年儿童的合法权益。
坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强教育行政部门、中小学校和家庭、社会之间的沟通交流。
三、入学条件
2021年小学招生入学对象为：2014年9月1日-2015年8月31日出生，年满6周岁的儿童；确因身体状况等特殊原因不能当年度入学的，可向区教育行政部门申请推迟一年入学。上一年度因身体状况等特殊原因未入学的，可向区教育行政部门提出入学申请。
根据本市有关规定，继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为2021年4月23日），申请居住地登记入学。
根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办规〔2018〕5号）等要求，2021年来沪人员适龄随迁子女需在本区接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》,且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外）或连续3年（从首次登记日起至2021年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。符合入学条件的来沪人员适龄随迁子女所持的居住证件上的居住地址，应与父母所持居住证件上的居住地址相一致。2021年，区教育行政部门受理随迁子女办理入学手续截止日为8月10日。
跨区就读的本市户籍小学五年级学生，应在就读学校小学毕业，毕业后可在学籍所在区就读初中，也可根据实际情况申请回户籍（居住）地所在区就读初中。在外省（自治区、直辖市）就读五年级的本市户籍、如需在本区就读六年级的，须携带相关证件到区教育行政部门指定点办理入学信息登记手续，由区教育行政部门统筹安排入学。办理申请回户籍（居住）地就读手续的截止日期为4月13日。
