法律分析：一、项目概述
1、项目名称：西安市老年人优待证
2、办理窗口：市政务中心7窗口
3、办理范围：凡西安市行政区域内常住户口，年满65周岁以上老年人均可免费办理“西安市老年人优待证”。外省市户口的老年人，长期居住在我市的，可由居住地的社区、村委会出具证明，经居住地所在区县老龄办审查盖章后，方可办理“西安市老年人优待证”。
4、承诺时限：当场办理(个人);15个工作日(集体)
5、收费标准：不收费
6、窗口电话：8678504586785193投诉电话：86786741
二、法定依据
1、《西安市保障老年人权益办法》(西安市人民政府令第7号)
2、《西安市人民政府关于加快发展养老事业的意见》(市政发[2009]80号)
三、办理程序
1、在市政务中心7号窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以办理;材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。
2、审核办理。
四、申报材料
1、身份证;(核原件，收复印件)
2、二寸近期免冠彩色红底证件照片1张;
3、外省市户口的老年人，长期居住我市的，由居住地的社区、村委会出具证明，经居住地所在区县老
龄办审查盖章。
五、备注
1、老年人也可就近到户口所在区县老龄办递交上述办证资料，由区县老龄办审核后代老年人办理。
2、老年人如遗失或损坏“西安市老年人优待证”，需要补办时，由个人提出申请，并经社区、村委会出具证明，审核后方可补办，补办时需缴纳材料费。
