农村集体土地使用权买卖全解析：最新政策解读-法律问答|晖律网

农村集体土地使用权买卖全解析：最新政策解读

回答于2024-04-21 阅读（2493）

律师回答

摘要：农村集体土地不得进入交易市场，买卖行为违法无效。只有集体组织内部成员可以买卖土地，非集体组织成员只能租赁。农村集体土地入市改革需要加快试点地方土地管理基础工作进程，开展集体土地入市重大问题研究，加强对入市收益分配和管理的政策指导，统筹推进农村土地制度三项改革工作。

农村集体土地上的房地产不得进入交易市场。农村房屋的买卖，只能在本农村集体内部进行，否则买卖行为违法，合约无效。
农村集体土地所有权是归国家的，农村集体土地买卖是违法的。农村土地属于集体用地，所有权属于集体，只有集体组织内部成员才可以，非集体组织成员只能租赁。农村集体土地买卖只能通过农村集体土地流转合法获得。
作为依法审批给村民个人建房、村办企业和农业生产等，村民个人承包地及使用地的使用权，可以依法转包一般用于农业生产(未经许可不得改变用途-----用于非农建设)。
农村集体土地入市改革涉及到方方面面，非一日之功。
首先，要加快试点地方土地管理基础工作进程。
建议针对试点反映的地籍不实的问题开展实地调查，实事求是予以处理；对缺乏合法产权的土地，本着依法依规、尊重历史、合理可行的原则，提出处理意见；加快土地规划调整完善工作，允许试点地方在不违背规划调整完善原则的前提下先行调整和报批规划，同时尽快出台村级土地规划指导意见。
其次，应开展集体土地入市重大问题研究。
建议设立专题，重点开展入市范围研究，进一步明确可入市土地的对象，理顺现状用地、规划用地及相关地类转换等关系；开展入市途径研究，对三种入市途径的成本和收益进行深入分析，解决入市途径单一问题；开展入市方式研究，并结合已有的隐形入市如何纳入规范管理，统筹考虑。
再次，要加强对入市收益分配和管理的政策指导。
建议尽快出台土地增值收益金征收和管理办法，使各试点工作有所遵循；加强试点收益金收取情况的跟踪分析，及时提出建议；协调指导各试点，尽快完善集体经济组织内部入市收益分配办法，加强收益管理。
最后，还应统筹推进农村土地制度三项改革工作。
农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革相互关联，试点工作既要突出重点、专心致志，确保在试制度、试经验上取得实实在在的成果，又要统筹兼顾、协同推动，形成改革合力，做大改革效应。

延伸阅读

结语：农村集体土地入市改革是一项复杂的任务，需要从基础工作、重大问题研究、政策指导和统筹推进等方面进行综合考虑和实施。首先，应加快试点地方土地管理基础工作，处理地籍不实问题，完善土地规划调整工作。其次，要开展集体土地入市的重大问题研究，明确入市范围、途径和方式。再次，应加强对入市收益分配和管理的政策指导，出台征收和管理办法，跟踪分析收益情况，并协调指导各试点完善收益分配办法。最后，要统筹推进农村土地制度三项改革，确保试点工作取得实质性成果，并形成改革合力，最大化改革效应。这需要时间和努力，但将为农村土地制度改革带来积极的变革。

法律依据

中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章农民权益保护第七十一条国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。
中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第八章扶持措施第六十八条农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格，农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理，具体办法由国务院有关部门规定。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章沙化土地的治理第二十五条使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施，改善土地质量；确实无能力完成治理任务的，可以委托他人治理或者与他人合作治理。委托或者合作治理的，应当签订协议，明确各方的权利和义务。
沙化土地所在地区的地方各级人民政府及其有关行政主管部门、技术推广单位，应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。
采取退耕还林还草、植树种草或者封育措施治沙的土地使用权人和承包经营权人，按照国家有关规定，享受人民政府提供的政策优惠。

声明：文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验，并经专家审核校验后发布；若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题

问最新农村房屋确权政策解读

答

农村宅基地确权的主要限制条件包括：退还老宅基地、规划范围内建房、宅基地用途变更、买卖宅基地无效、归属争议或手续不全、非法占用宅基地、违规占用农用地、城市户口不能在农村建房、非村集体成员或非法建设、一个户口只能确权一处房屋。...查看全文

问2023年农村土地政策解读

答

农村土地最新政策：完善征收制度，限制征收范围；建立农村集体经营性建设用地入市制度；改革宅基地制度，推行自愿有偿退出。政策旨在保护农民权益，限制滥用征地，促进农村土地合理利用和增值。...查看全文

问集体土地房屋买卖最新政策

答

农村的土地都属于国家，因此农村的房屋在产权上是集体产权。对于集体产权的买卖国家有相关的法律法规，只能卖给同村的人，不能卖给以外的人。这需要生活在农村的居民有相关的了解。农村集体产权房屋买卖可以吗集体产权房屋修建在集体土地上，...查看全文

问2024农村养殖用地新政策解读

答

最近十年，除了种植业得到规模化发展之外，养殖业也一样迎来了一些新的突破，以前的农村，从事养殖的农户很少，大家基本都是散养一些家禽，以此来解决生活食用所需。 &nb...查看全文

问农村宅基地新政策条例解读最新

答

法律分析：宅基地，指的是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权...查看全文

问农村土地抵押政策解析

答

农村宅基地一般不能抵押，但根据法律规定例外。不可抵押的财产包括土地所有权、集体所有土地的使用权、公益设施等。土地使用权抵押登记需要提交相关材料，包括抵押合同、土地使用证、评估报告等。如果涉及集体土地使用权抵押，还需提供集体土地所有...查看全文

问农村宅基地确权新政策解读

答

法律解析： 1、房屋所有人已经进城落户国家明确规定，不得以退出宅基地与承包地作为农民进城落户的条件，也就是说，农民户口迁入城镇，但其依法享有的宅基地使用权以及土地承包经营权甚至集体收益分配权是正当享有的。而且，其原来合法获取的宅基...查看全文

问农村集体土地使用权？

答

律师分析：集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组...查看全文

问农村集体土地使用权

答

法律解析：集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组...查看全文

问农村集体土地使用权

答

法律分析：农村集体土地使用权是对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权有宅基地、自留土地、公用企事业三种形式。集体土地的所有权不能转让，集体土地的使用权可以依照法律规定转让。法律依据：《中华人...查看全文

问最新农村土地征收补偿政策：解读与影响

答

征地补偿新标准2017：土地征收补偿标准包括土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费。具体标准由市、县政府依法批准的方案规定。补偿费用根据土地产值确定，不能维持农民原有生活水平可增加安置补助费。政府征收土地应合法合规，先补...查看全文

问2022年农村土地使用权转让最新政策

答

根据《土地管理法》第六十三条第一款的规定，集体土地使用权可以转让给单位或个人用于农业建设。转让必须经过合法登记，并签订书面合同，详细载明土地的界址、面积、动工期限、使用期限、用途、规划条件以及双方的权利和义务。然而，如果擅自将农民...查看全文

问农村土地新政策永久使用权

答

法律分析：土地使用权不是永久性的。由于商品房的土地所有权归国家所有，买房人所取得的只是房屋以及房屋所占的土地使用权 (支付的房价实际上就包括了二者)，所以土地使用权能用多长时间就关系到购买人的切身利益。法律对土地使用权按不同的...查看全文

问最新河北省农村宅基地政策解读

答

农村村民宅基地使用审批办法：农村村民建设住宅需合理利用土地，依法取得土地使用权，禁止非法占用或转让宅基地。占用农用地或林地建设住宅需办理审批手续。不得占用基本农田建设住宅。拥有多处宅基地需转让多余住宅。不予批准宅基地使用的情形包括...查看全文

问2023年版农村土地政策解析

答

农村土地最新政策：完善征收制度、建立入市制度、改革宅基地制度。政府将缩小征收范围，规范补偿机制；农村集体经营性建设用地可入市，实现保值增值；宅基地改革将推行一户一宅原则，闲置宅基地或超标宅基地将征税。农民可自愿有偿退出宅基地，村集...查看全文

问土地使用税减半政策解读：2021年最新规定

答

土地使用税减半征收政策：开山填海整治的土地和改造的废弃用地，凭土地管理机关出具的证明文件，免税5年至10年；具体免税期限由各省、自治区、直辖市税务局确定。...查看全文

问农村集体土地使用权证

答

申请农村土地使用证的流程包括申请、调查、审核和审批。申请者需向乡镇国土资源管理所提交申请表和相关材料，进行地籍调查和测量，审核用地是否合法、界线是否无争议、面积是否准确。符合条件的申请可获批准并公布，一个月内无争议者可获得集体土地...查看全文

问农村集体土地使用权证

答

法律分析：集体土地使用权证是集体土地所有人依法对集体土地享有占有、收益和处分权利的合法凭证，集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用...查看全文

问农村土地转让政策如何解读

答

法律分析：当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。为了适应经济建设的需要，为人民建设更美好安宁的家园，方便交通，充分发挥现代交通工具...查看全文

问最新农村房屋翻建政策解读

答

农村旧房改造政策要求根据危险程度进行拆除重建或修缮加固。重建主要由农户自建，无力自建的可由地方政府协助选择建筑企业施工。同时，农户可通过安置房置换政策获得新房，实现双赢。改造优先考虑危房较集中的村庄。改造过程包括申请、公示审查、审...查看全文