法律分析：1、可以投诉；
2、工信部的投诉电话为12300，举报不良垃圾短信也可以拨打12321进行投诉。
电信用户申诉和举报情况
(一)电信服务申诉情况。2014年，工业和信息化部及各省(区、市)电信用户申诉受理机构通过申诉热线、政府网站等渠道，全年共受理电信服务相关申诉56617人次，较2013年下降16.9%;年度百万用户申诉率为32.9人次，较2013年下降29.9%。
四季度，全国电信用户申诉受理机构共受理有关电信服务的申诉15847人次，较三季度上升11.6%;季度百万用户申诉率为9.1人次，较三季度上升9.6%(详见附件1、2)。其中，网络质量方面的申诉占申诉总量的16.7%，较三季度下降6.6个百分点;收费争议方面的申诉占申诉总量的31.2%，较三季度下降0.9个百分点;用户服务方面的申诉占申诉总量的52.1%，较三季度上升7.5个百分点，主要涉及合约机不能及时供货、携号转网服务争议等问题。
各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定，对用户申诉进行了调查、调解，有效维护了电信用户合法权益。
(二)垃圾短信举报情况。2014年，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称12321举报中心)受理有效垃圾短信举报133307件次，较2013年下降42.9%。
四季度，12321举报中心受理有效垃圾短信举报39594件次，较三季度上升25.4%。其中“点对点”垃圾短信有效举报共31830件次，较三季度上升13.5%;“端口类”垃圾短信有效举报共7764件次，较三季度上升119.9%。从举报短信内容看，一类是商业广告推销宣传，占举报总量的37.4%，较三季度上升72.8%;主要涉及教育培训类、零售业推销和电信业务宣传等;另一类是涉嫌违法犯罪，占举报总量的62.6%，较三季度上升7.8%，主要涉及欺诈、非法经营活动、违法出售票据证件等。
12321举报中心收到的有效垃圾短信举报中，内容涉嫌违法犯罪的已经提请公安部门处理，发送号码列入拦截平台黑名单;其他的已转三家基础电信企业处置。
