相关法律法规及司法实践-法律问答|晖律网

相关法律法规及司法实践

回答于2024-04-23 阅读（1055）

律师回答

摘要：《治安管理处罚条例》第19条规定了扰乱公共秩序的行为，包括扰乱各类场所秩序、结伙斗殴、制造混乱等。其他法律、法规也规定了类似行为的处罚，如非法进入军事禁区、扰乱军事秩序等。对于这些行为，公安机关可处以拘留、罚款或警告，构成犯罪者将受到刑事追究。

根据《治安管理处罚条例》第19条的规定，扰乱公共秩序的行为有以下几种：
1.扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
2.扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所秩序的；
3.扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上的秩序的；
4.结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
5.造谣惑众，煽动闹事的；
6.谎报险情，制造混乱的；
7.拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力，威胁方法的。
还有一些行为，法律、法规规定比照《治安管理处罚条例》第19条的规定处罚的，如《军事设施保护法》第三条规定，不听制止非法进入军事禁区；毁坏军事禁区、军事管理区的围墙、铁丝网或者界线标志的；扰乱军事禁区、军事管理区的管理秩序，情节轻微的；在军事禁区非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，不听制止的等行为，都是扰乱公共秩序的行为，应受处罚。对于上述扰乱公共秩序的行为，公安机关可处以15日以下拘留、200元以下罚款或警告。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

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法律法规的适用与司法实践中的问题与挑战是一个复杂而关键的领域。在现实生活中，法律法规的适用常常面临着多样化的情况和变化，司法实践中也经常出现一系列的问题与挑战。其中，问题可能涉及法律解释的模糊性、法律条文的冲突性以及法律与社会发展的不协调等方面。而在司法实践中，法官们需要面对各种复杂的案件、证据不足、证人的虚假陈述等挑战。为了应对这些问题与挑战，法律界需要不断加强法律研究与解释，完善法律体系，提高司法人员的专业素养，加强司法监督与公正性，以确保法律法规的适用更加精确、司法实践更加公正，为社会的稳定和公平提供坚实的法治保障。

结语：扰乱公共秩序的行为在《治安管理处罚条例》第19条中有明确规定，包括扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，扰乱公共场所和交通工具的秩序，结伙斗殴、煽动闹事等。对于这些行为，公安机关可依法处以拘留、罚款或警告。然而，法律法规的适用与司法实践中也存在问题与挑战，包括法律解释的模糊性、法律条文的冲突性等。为了应对这些挑战，法律界需要加强研究与解释，完善法律体系，提高司法人员素养，加强司法监督与公正性，以确保法律法规的精确适用和司法实践的公正，为社会的稳定和公平提供坚实的法治保障。

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第二十三条，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。第二十四条，有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）强行进入场内的；（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；（五）向场内投掷杂物，不听制止的；（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。第二十五条，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。第二十六条，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。第二十七条，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

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