债权凭证制度存在的法律问题-法律问答|晖律网

债权凭证制度存在的法律问题

回答于2024-05-02 阅读（376）

律师回答

摘要：债权凭证制度的主要思想是终结执行，但存在缺陷和不足。首先，它缺乏法律依据，无论是民事诉讼法还是关于执行工作的规定均无债权凭证的规定或有关精神。其次，债权凭证制度与中止执行的有关规定相冲突，许多法院在发放债权凭证后裁定终结本次执行程序。此外，债权凭证制度终结本次执行程序不应适用关于终结执行的有关规定，剥夺了当事人依法享有主张利息的权利。

债权凭证制度的实施曾经被视为解决执行难问题的有效途径，但它的缺陷和不足在实施过程中逐渐显露出来，主要表现在以下几个方面：
首先，债权凭证制度缺乏法律依据。不管是《中华人民共和国民事诉讼法》还是《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》均无债权凭证的规定或有关精神。债权凭证制度是一种案件终结执行的制度。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条规定，案件执行终结类型有：申请人撤销申请的;据以执行的法律文书被撤销的;作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行的;追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的;作为被执行的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的;人民法院认为应当终结执行的其他情形。而债权凭证是在当事人双方权利义务尚存在的情况下仅是被执行人暂无履行能力的情况下发放的，不符合权利义务根本消灭的特征。
二是与中止执行的有关规定相冲突。债权凭证制度与《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》对关于中止执行的规定相冲突。《执行规定》第102条明确规定，被执行人却无财产可供执行的应裁定中止执行，第104条又明确规定，中止情形消失后，执行法院可以根据当事人的申请或依职权恢复执行。而债权凭证制度也正是针对这种确无财产的情况而设立的。许多法院在发放债权凭证后裁定终结本次执行程序。根据有关规定终结本次执行程序可视为结案，那么，与其性质相同的中止执行也应视为结案。如果我们能够对中止执行制度加以改革，债权凭证制度就没有设立的必要。
三是债权凭证制度终结本次执行程序不应适用关于终结执行的有关规定。执行程序中的终结执行是指在执行程序中，由于发生某种特殊情况，在执行工作不可能或没有必要继续执行时结束本案执行程序，未得到执行的部分，人民法院也不再执行，以后也不再恢复执行。债权凭证制度中终结本次执行程序是通过终结的形式进行的中止，赋予终结可在此恢复执行的效力，赋予中止作为了一种结案方式。这样，债权凭证制度的事实是终结执行的裁定书出现了混乱的状况，使终结执行的民事裁定书既包括执行程序中俄籍又包括法律文书的终结。
四是债权凭证剥夺了当事人依法享有主张利息的权利。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第293、294条规定，迟延履行期间的利息或迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满的次日起计算;加倍支付迟延履行期间的债务利息按同期银行贷款最高利率计付的债务利息上增加一倍。而一旦法院发放了债权凭证，原已生效判决被法院终结执行，一方当事人据以要求对方履行的法律依据被撤销，申请执行人就不能依据上述规定要求对方当事人支付利息。

延伸阅读

债权凭证制度是公司治理中的一种重要制度，它通过规定公司债务的产生、履行和偿还方式，保障了公司债权人的利益。然而，在公司债权凭证制度中，如果出现中止执行的情况，就会与债权凭证制度产生冲突。

在这种情况下，中止执行可能会导致债权人无法获得应有的利益，从而损害了债权人的权益。因此，公司应当采取合理措施，尽可能地保障债权人的利益，同时确保债权凭证制度的顺利实施。

为此，公司应当制定详细的中止执行规定，明确中止执行的条件、程序和责任，并在发生中止执行情况时，及时向债权人进行披露和协商。此外，公司还应当加强对中止执行执行的管理和监督，避免中止执行滥用的情况发生。

总之，在公司债权凭证制度中，中止执行是一种常见的情况。通过采取合理的措施，保障债权人的利益，可以促进公司治理的规范化和债权凭证制度的顺利实施。

结语：债权凭证制度实施曾经被视为解决执行难问题的有效途径，但缺陷和不足逐渐显露出来。首先，债权凭证制度缺乏法律依据，与中止执行的有关规定相冲突。其次，债权凭证制度终结本次执行程序不应适用关于终结执行的有关规定。再次，债权凭证制度剥夺了当事人依法享有主张利息的权利。因此，债权凭证制度需要改革和完善。

法律依据

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。
经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第二十六条借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。
最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第七条民间借贷纠纷的基本案件事实必须以刑事案件的审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。

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