本篇主要介绍机构编制工作中常见的机构相关概念:“内设机构”“派出机关”“派出机构”“垂直管理机构”“合署办公机构”“议事协调机构”“挂牌机构”等。
(题外:最近有些重要的事情，继续忙，不定期更新)
一、内设机构指一个部门内部设立的组织机构，是“三定”规定的主要内容之一。简单的说，就是指某个单位内部的处(室)、科(室)、股(室)。
内设机构一般不能单独以自身名义对外行使职权，只能通过所从属的机构并以该机构的名义来行使所承担的部分职权。举个栗子，某市市委组织部干部科不能以市委组织部干部科的名义来行文，对上、对下、平行行文一般都不可以，都是以市委组织部的名义行文。
内设机构的名称必须冠以所从属的机构的名称。比如说，办公室或综合科，很多部门都有这一内设机构，如果前面不加上市委组织部或市委宣传部之类的名称，就无法表明是哪个部门的内设机构了。
省、市、县级人民政府行政机构内可以分别设处(室)、科(室)、股(室)。法律、行政法规另有规定的，从其规定。一般对应关系如下图:
省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处;市人民政府设立的经济技术开发区管理委员会。派出机关不是一级人民政府，但它却承担着一定行政区域内一级政府应有的组织与管理职能，因而具有相当于一级人民政府的地位和作用，享有独立的行政主体地位。
三、派出机构派出机构是指作为某一级政府或职能部门的行政机关，根据实际需要针对某项特定行政事务派驻到某区域或某机构，代表派出者行使某些方面职权的工作机构。派出机构的行政职权具有单一性且与设置它的行政机关相同，因而被认为具有部门权限或专门权限机关的性质。
各级人民政府的工作部门虽原则上“对口”设置，但各级也不尽相同，因此由地方各级人民政府工作部门设立的派出机构的范围也不一样。
上至国务院工作部门派出的机构，如审计署派驻在国务院部委行署的审计机构、中纪委监察委派驻在部委的纪检监察机构等;
下至县级人民政府的工作部门设置的公安派出所、市场监督管理所、税务所、国土资源管理所、财政所等。
政府派出机构主要根据组织法以外的行政性规章或地方性法规设立，不是独立的行政主体，除非有法律法规的明确授权，否则不能以自己的名义行使行政权力。
派出机关与派出机构的区别四、垂直管理机构指中央政府或地方政府部门、单位为处理在地方的事务而设置的若干派出机构或分支机构，也称“条管机构”。中央政府或上级政府部门、单位与其派出机构或分支机构是垂直领导关系，其机构设置、人员编制、财务、物资供应等，均由上级政府部门直接管理，地方政府对设立在本行政区域内的这些机构、单位没有直接管理关系。
垂直管理主要有两种类型中央垂管机构:央行、海关、国税
省级垂管机构:地税
(注:工商系统原是省级垂管机构，2016年左右进行了改革，现已属地化管理)
五、合署办公机构指工作性质相近或联系紧密，在同一处所合并办公的两个机构。一般指党委机构和政府机构合署办公。
合署办公机构实行一套工作机构，两个机关名称，计算一个机构限额。
最常见的合署办公机构是纪委、监察委，算一个机构数量。
相关规定明确，合署办公机构不得增加领导职数。就是说，合署办公机构的领导职数不单独设置，比如，监委的主任、副主任，都是纪委的领导兼任。
六、议事协调机构指为加强某些领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的工作协调机构。在命名方式上，有领导小组、协调小组、委员会、指挥部等;
在存在时限上，有常设型、阶段型、临时型。
十八大前，遇事先开会，开会先成立“小组”是“惯例”，某项工作一搞检查考核就要看有没有成立领导小组，各级领导一般都要挂个十几个议事协调机构组长、副组长、组员的头衔。
各地都有各种各类的议事协调机构，往往是五花八门，有些议事协调机构长期存在，工作任务完成了也没撤销;有些议事协调机构单独核定了人员编制，存在“实体化”问题，等等。
十八大后，中央要求精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，不再保留的，任务交由职能部门承担。
中央明确，今后要严格控制议事协调机构设置，涉及跨部门事项，由主办部门牵头协调。确需设立的，要严格按照规定程序审批，一般不设实体性办事机构，具体工作由相关部门承担。
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受机构限额所限制，省以下一般都有规定机构限额，不能超，所以不是随便增设的;这个增加的工作职能不多，任务不重，不必要新增一个机构。挂牌机构往往是以其中的一块牌子为主，同时由于承担某项职责，又加挂另一块牌子。
比如说，县(区)委办加挂保密局、机要局牌子;县(区)委组织部加挂老干局牌子，等等。
需要注意的是，挂牌机构容易造成职责权限不清以及管理上的混乱，应尽量减少或避免。
挂牌机构除上级明确规定外一般不得单独核定和增加领导职数，就是说领导是兼任的。而工作人员一般是内部调剂的。
