律师分析:
治安管理处罚法规定,行政机关在采取行政处罚前,应当依法进行调查、听取当事人的申辩和提供的证据,对证据属实的,依法作出处罚决定。同时,行政机关可以依法进行调解和谈判,达成协议的,不予作出行政处罚。需要注意的是,虽然法律规定了可以进行调解,但有些情况下是不能进行调解的,例如:1. 违法行为属于强制性规定;2. 违法行为严重影响社会公共利益或者他人合法权益;3. 网络安全、公共卫生、食品药品等领域的违法行为;4. 有其他法律法规规定不能调解的情形。在调解时,必须遵守公平、公正、公开的原则,当事人自愿参与,并达成书面协议。调解协议生效后,行政机关应当依法予以确认,并告知当事人应履行的义务和期限。当事人不履行或者履行不符合调解协议的约定,行政机关可以重新作出处罚决定。
【法律依据】:
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条 对不构成违反治安管理行为的民间纠纷,应当告知当事人向人民法院或者 人民调解 组织申请处理。