公安机关不予立案,公民可否提起行政诉讼?

律师回答
摘要:公安机关不予立案不能提起行政诉讼。公安机关的不立案是刑事司法行为,并非行政行为,不属于行政诉讼范围。对于公安机关不予立案,可以通过复议、复核、申诉或刑事自诉等方式进行权利救济。但需要注意,刑事自诉要求被害人提供证据证明被告人侵犯自己的人身、财产权利而公安机关或检察院不予追究刑事责任。
一、向公安机关报案不予立案,可以就此事提起行政诉讼吗
向公安机关报案不予立案,不可以就此事提起行政诉讼。
公安机关对于刑事报案不予立案,是依照刑事诉讼法的授权而实施的刑事司法行为,不是针对报案者人身权、财产权做出处分的具体行政行为,不属于行政诉讼的受案范围,若起诉至法院,法院将会裁定不予受理或者驳回起诉。
二、向公安机关报案而公安机关不予立案的权利救济途径
向公安机关报案而公安机关不予立案,权利救济途径主要有:
第一,可以向公安机关提起复议、复核。
第二,可以向检察院提起申诉。
第三,在特定情况下,向法院提起刑事自诉。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条第2款规定:公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
(1)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;调解行为以及法律规定的仲裁行为;
(2)行政指导行为;
(3)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。
《刑事诉讼法》第110条规定,人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。
《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第553条规定,被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关,认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查,或者当事人认为公安机关不应当立案而立案,向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查。
《刑事诉讼法》第204条规定,自诉案件包括下列案件:(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
延伸阅读
结语:向公安机关报案不予立案,不可以就此事提起行政诉讼。公安机关对于刑事报案不予立案,属于刑事司法行为,不在行政诉讼的受案范围内。但您可以通过向公安机关提起复议、复核、向检察院提起申诉或特定情况下向法院提起刑事自诉等方式寻求权利救济。根据相关法律规定,如果被害人有证据证明被告人侵犯其人身、财产权利的行为应当追究刑事责任,而公安机关或人民检察院不予追究刑事责任,您可以考虑提起刑事自诉。请您根据具体情况选择适当的救济途径。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条

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