取保候审期限计算规则解释

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摘要:公、检、法三机关在刑事诉讼中对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审的期限应该是共用还是共享的问题。期限共用说认为总期限不得超过12个月,符合实际且遵循办案方针;期限共享说认为各机关有权决定12个月的期限,因刑事诉讼复杂且限制行动自由影响有限。共用说可以保证公、检、法三机关共同合理使用期限,而共享说可能导致机关之间期限衔接问题。
第一种观点是期限共用说。认为公、检、法三机关在整个刑事诉讼过程中对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审的期限合计不得超过十二个月。
理由是:
第一,切合实际。一般而言,花费一年的时间办理一个案件绰绰有余。
第二,如果允许每一个机关均有权决定一次长达十二个月的取保候审期限,那么取保候审的期限总量将达到三十六个月。如果案件有退回补充侦查的情况出现,则取保候审的期限将会更长,这显然与及时打击刑事犯罪的办案方针相背离。
第三,法律规定审查起诉的期限最长为一个半月,审判期限最长也为一个半月,如将取保候审期限解释得过长,不仅是多余的,也是不相称的。
第四,就刑诉法第58条的规定,如果从犯罪嫌疑人、被告人的角度去理解,一个犯罪嫌疑人、被告人适用取保候审的期限不得超过十二个月,就不难理解公、检、法三机关共用这一期限的正确性。
第二种观点是期限共享说。即公、检、法三机关分别有权采取取保候审措施,且各自不得超过十二个月。换句话说,取保候审的期限不是三机关累计的,而是每一机关决定取保候审的期限。
理由是:
第一,取保候审只是限制行动自由,对日常生活并无实质影响。
第二,刑事诉讼非常复杂,十二个月的期限较短,不足以保证充分的办案时间。
第三,如果期限共用,则无法解决前、后二机关分别适用取保候审的期限衔接与分配问题,如果前一机关用尽十二个月的期限,则后一机关便无法适用取保候审。相当于剥夺了后一机关适用取保候审的权利。
延伸阅读
结语:在关于期限共用和期限共享的两种观点中,我倾向于支持期限共用说。根据实际情况考虑,将公、检、法三机关在刑事诉讼中对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审的期限合计不得超过十二个月是合理的。这样的安排既能确保案件办理的及时性,又能保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。期限共用能够避免取保候审期限过长,与审查起诉和审判期限不相称。同时,从犯罪嫌疑人、被告人的角度出发,十二个月的取保候审期限是合理的限制。因此,期限共用说在刑事诉讼中具有正确性和可行性。
法律依据
中华人民共和国刑事诉讼法(2018修正):第六章 强制措施 第六十七条 人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。
取保候审由公安机关执行。
中华人民共和国刑事诉讼法(2018修正):第六章 强制措施 第七十二条 取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要,被取保候审人的社会危险性,案件的性质、情节,可能判处刑罚的轻重,被取保候审人的经济状况等情况,确定保证金的数额。
提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。
中华人民共和国刑事诉讼法(2018修正):第六章 强制措施 第七十九条 人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月,监视居住最长不得超过六个月。
在取保候审、监视居住期间,不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的,应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住,应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。

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