法律法规外的其他规范性文件设定行政强制措施是否合法

律师回答
摘要:行政机关申请强制执行前,应催告当事人履行义务。若催告后十日仍未履行,行政机关可向有管辖权的人民法院申请强制执行。人民法院受理申请后,应在五日内进行审查,并在符合条件的情况下作出执行裁定。若发现明显缺乏事实根据、法律依据或违法损害被执行人权益的情形,人民法院可听取被执行人和行政机关的意见。
不得设定行政强制措施。
相关法律知识:
《中华人民共和国行政强制法》中有关内容的规定
第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:
(一)强制执行申请书;
(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;
(三)当事人的意见及行政机关催告情况;
(四)申请强制执行标的情况;
(五)法律、行政法规规定的其他材料。
强制执行申请书应当由行政机关负责人签名,加盖行政机关的印章,并注明日期。
第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请,应当在五日内受理。
行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的,可以在十五日内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。
第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查,对符合本法第五十五条规定,且行政决定具备法定执行效力的,除本法第五十八条规定的情形外,人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
第五十八条人民法院发现有下列情形之一的,在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见:
(一)明显缺乏事实根据的;
(二)明显缺乏法律、法规依据的;
(三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。
延伸阅读
结语:根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定,行政机关在申请人民法院强制执行前需要催告当事人履行义务。如果催告后十日内当事人仍未履行义务,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。在申请强制执行时,行政机关需要提供强制执行申请书、行政决定书及其依据、当事人的意见和催告情况、申请强制执行标的情况,以及其他法律、行政法规规定的材料。人民法院应在五日内受理行政机关的申请,并在符合条件的情况下作出执行裁定。如果人民法院发现行政决定明显缺乏事实根据、法律依据,或者明显违法并损害被执行人合法权益,可以在作出裁定之前听取被执行人和行政机关的意见。
法律依据
中华人民共和国城乡规划法(2019修正):第五章监督检查第五十六条依照本法规定应当给予行政处罚,而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。

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