法律分析：一、遗失1万元可以立案，公民丢失5000元就可以立案了，具体情况应当结合当地的相关规定来进行界定。将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
二、公民到公安局报案需要以下程序
1、报案，一般应按“属地原则”以书面或口头向案件发生地的公安机关提出；
2、口头报案应当接受民警的询问，并制成笔录；
3、报案应如实反映情况和线索，不得夸大事实或诬告，诬告应负相应的法律责任；
4、报案有权要求公安机关保障本人及其近亲属的安全；
5、报案如果不愿公开自己姓名和报案的行为，有权要求公安机关为其保密；
6、如所报案的案件非刑警支队管辖，有权要求接待人员作出说明和指导到相应部门报案。
三、立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件。它是判明立案决定是否正确的依据。立案必须具备两个条件：
1、事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人
有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。
2、法律条件，即需要追究刑事责任
立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。
法律依据：《刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。
