法律解析：
1.申请办理本市商业货运车辆通行证的单位(或个人),应向本单位注册地(或个人住所地)所在区(县)商务局提交申请。 市粮食局、供销社;市粮食集团、一商集团、二商集团、王府井百货集团、西友集团、新燕莎集团、物美集团等
2.各区(县)商务局将通过本区(县)商务局初审的申请单位(或个人)的申请材料,按照黄标、绿标分别进行汇总整理,统一到市商务局行业服务窗口办理通行证审核手续; 办理时需提交《区(县)商务局商业货运车辆通行需求申请,
【法律依据】：
北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
第一条 为了实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内道路上通行的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法。
第三条 本市道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通的有序、安全、畅通。
第四条 本市道路交通安全管理工作应当与经济建设和社会发展、城市布局和交通需求相适应。城市规划应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善交通基础设施，发展公共交通，提高道路交通安全管理的现代化水平。
