法律解析：
集体土地使用证是可以办营业执照的，但是还要到村委会盖上章才可以。
办理流程:
(一)申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件:
1、申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明
2个体工商户名称预先登记申请书
3、法规。规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
(二)申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件:
1、申请人签署的个体开业登记申请书(填写个体户申请开业登记表):
2、从业人员证明(本市人员经营的须提交户籍证明，含户口薄和身份证，以及高退休等各类无业人员的有关证明外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证，育龄妇女还须提交计划生育证明相片一张。
3、经营场地证明:
4、家庭经营的家庭人员的关系证明:
5、名称预先核准通知书
6、法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。
【法律依据】：
《个体工商户条例》 第九条 机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理:
1.材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记: 申请材料不齐全成者不符合法定形式要求的， 当场告知申请人需要补正的全部内容;
2.对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定:
3. 不符合个体工商户登记条件的， 不予登记并书面告知申清人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议。提起行政诉讼。
予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。
