律师分析：
西安市委、市政府根据西安高新区的发展需要，由西安市高新区对周至县九峰镇、集贤镇进行了托管。目前集贤镇落户严格按照西安市公安局高新分局相关户籍政策执行，凡符合政策规定的人员，均可依照政策规定持所需资料向集贤派出所户籍窗口提交申请，窗口民警对材料进行现场审核，并按规定办理。“集贤分局的审批权限和高新区行政审批服务局的审批权限一致，所有审批服务都将可以在这里完成。”高新区行政审批服务局负责人介绍，该局结合“四个平台一张网”，搭建“便民服务平台”。按照全区一网、一窗零跑、就近就便的原则，加快推进便民服务平台搭建，通过充分授权和网络技术手段两种方式，结合区、镇（街）、村（社区）三级政务服务体系及15分钟便民服务圈，为群众提供更好更便捷的政务服务。目前，该局已成立咖啡街区服务站、唐延路服务站、软件新城服务厅、万达广场服务站、兰博服务厅等五个下沉服务站和草堂、集贤两个分局，可方便企业和群众就近办理业务。
【法律依据】：
《中华人民共和国户口登记条例》
第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
第六条 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
第七条 婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
