企事业单位养老金并轨实施时间

律师回答

企事业单位养老金已实施并轨了,即将发放的冬季取暖补贴,两者的发放标准是一样的吗?
      从2014年10月1日开始,为了促进企业职工和机关事业单位退休人员养老金的并轨,国家设置了一个10年过渡期,一直到2024年9月30日,目前也只剩下不到两年的时间——到2024年10月后,
      机关事业单位退休人员将会和企业退休职工用
      相同的方法
      核算养老金。
      但是许多人关心,过节费和冬季取暖补贴,两者是享受同样的待遇吗?许多地区近日气温已经明显下降——比如笔者所在的长沙市一天之内降了20多度,可谓一夜入冬。
      国庆节后,许多地区的退休人员冬季取暖补贴也将开始陆续发放,而且多数也是随着养老金一起发的
      ,那么企事业单位退休人员今年发放的标准是一样的吗?为什么呢?我们一起来了解一下。

(1)企、事业单位的退休金待遇,为何要推行并轨?
      在2014年9月30日之前,我国养老保险制度还是双轨制的,那么在养老金待遇的核算方法、实际福利方面两者存在较多差距,而且在此之前机关事业单位职工并没有建立养老保险个人账户——
      后来为了对广大企业退休职工保持一致、凸显公平性,就进行了养老金改革。
      为了避免突然的变化造成待遇上的不公平,因此就采取了“缓冲”的10年过渡期,一直到2024年9月底才彻底完成养老金核算方法的转换。

      期间为了保证
      退休“中人”
      待遇不明显降低、就采取了
      “保低限高”
      的办法,然后每年发放新老办法核算金额的差额一定的比例。
(2)两者今年发放取暖补贴,标准是不是一致的?
      冬季取暖补贴、其实如同过节费一样的,都是属于“统筹外待遇”,并不属于养老金的性质,所以自然也不在企事业单位养老金并轨改革在范畴之中——
      换言之,并轨的只是两者基本养老金的核算方式,而冬季取暖补贴两者的待遇也是不一样的。我们举个例子。

      以山东省为例,山东各地级市企业职工冬季取暖补贴,这几年都是发1700元的标准、每年都是10月左右开始发放,但是山东省的事退人员,不同职级冬季取暖补贴也是有区别的。
      比如正省级3800元、副省级3200元、高级职称1700元、中级职称1300元......可见标准有差异。下面看个重点。

      即使同样是属于
      企业退休职工,我们看到各省份的冬季取暖补贴的发放标准、也是不一样的,甚至存在较大的地区差异,
      以去年为例、部分地区的发放标准罗列如下:

      基于每年福利政策的延续性和相似性,今年各地取暖补贴标准,预计也不会发生太大变化
      ——所以还是可能存在较大的差异的,不仅是企业退休职工之间取暖补贴标准不同、企事业单位退休人员之间,取暖费标准也是存在着差异的。
      毕竟,两者发放的资金来源也不同,而且各地的寒冷周期的开始时间不同,寒冷期的持续时间长度都不同。
      比如青海西宁寒冷天数一年可达209天,相当于一年之中、几乎大半年都是冷天。
      所以为什么青海省取暖补贴有3900元每人每年,但是江苏徐州才480元就是这个原因——所以,企事业单位的冬季取暖补贴,今年在取暖补贴发放标准上面存在差异、也是很正常的。
      当然各地实际情况存在差异、也有些地方也会对企事业单位的退休人员一视同仁的,具体办法是因地区而异的,
      对此,你怎么看呢?

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