行政处罚法定原则的含义是什么?-法律问答|晖律网

行政处罚法定原则的含义是什么?

回答于2024-04-16 阅读（1121）

律师回答

摘要：行政处罚法定原则及对行政处罚的基本要求。行政处罚必须有法定依据、明确且已生效，执法主体必须具备资格。行政处罚的原则包括法定原则、公开、公正、公平原则，以及适应违法行为原则和一事不再罚原则。

一、行政处罚法定原则
处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：
1．处罚依据是法定的；
2．实施处罚的主体是法定的；
3．实施处罚的职权是法定的；
4．处罚程序是法定的。
二、行政处罚法对行政处罚的基本要求
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效（法三条二款）。
（一）存在授权规范
1、有依据
行政处罚权必须有规范依据（法十五条）。
2、够明确
民事赔偿裁决。
3、已生效
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未公布不得作为行政处罚的依据（法四条三款）。
（二）创设权无瑕疵
1、法律：可以设定所有种类处罚。
2、行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
4、规章：只能设定警告和一定数量的行政处罚。
（三）执法资格具备
1、执法主体类型
一是行政机关。综合执法（国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。）。
二是获得授权的组织。法律、法规授权、具有管理公共事务职能。
三是受委托组织。
（1）委托必须有法律、法规或者规章的依据。
（2）组织须符合3个条件：依法成立的管理公共事务的事业组织；具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
2、管辖权无瑕疵
三、行政处罚的原则包括
（一）法定原则
处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：
1、处罚依据是法定的；
2、实施处罚的主体是法定的；
3、实施处罚的职权是法定的；
4、处罚程序是法定的。
（二）公开、公正、公平原则
1、处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。
2、处罚公正原则要求不能违反公正的程序。
3、处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。
（三）适应违法行为原则
实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。
（四）一事不再罚原则

延伸阅读

结语：行政处罚法定原则是行政合法性原则的体现，包括处罚依据、实施主体、职权和程序必须是法定的。行政处罚法对行政处罚提出了基本要求，如必须有授权规范、授权规范必须够明确且已生效，执法主体类型和管辖权必须具备等。行政处罚的原则还包括公开、公正、公平原则，适应违法行为原则以及一事不再罚原则。通过遵守这些原则，行政处罚能够保证合法、公正、公平地进行。

法律依据

中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章总则第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章行政处罚的管辖和适用第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第二章行政处罚的种类和设定第十三条国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

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