行政许可标准可分哪些不同的种类

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摘要:该文章主要介绍了行政许可的分类标准和各类许可的特点。其中,行政许可按照范围可分为一般许可和特殊许可;按照享有程度可分为排他性许可和非排他性许可;按照是否单独使用可分为独立的许可和附文件的许可;按照是否附加义务可分为权利性许可和附义务的许可;按照存续时间可分为长期性许可和附期限的许可;按照目的形式可分为行为许可和资格许可。
1、以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可
一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许
可证,无特殊限制的许可,如申请驾驶执照的许可。
特殊许可是指除符合一般许可的条件外,对申请人还规定有特别限制的许可,又称特许。
2、以许可享有的程度为标准,分为排他性许可和非排他性许可
排他性许可又称独占许可,是指某个人或组织获得该项许可后,其他任何人或组织均不能再获得该项许可。最具有代表性的是专利许可、商标许可。
非排他性许可又称共存许可,是指可以为具备法定条件的任何个人或组织经申请获得的许可,大部分行政许可都是非排他性许可。
3、以许可能否单独使用为标准,分为独立的许可和附文件的许可
独立的许可,是指许可证已规定了所有许可内容,不需其他文件补充说明的许可。
附文件的许可,是指由于特殊条件的限制,需要附加文件予以说明的许可。
4、以许可是否附加必须履行的义务为标准,分为权利性许可和附义务的许可
权利性许可又称无条件放弃的许可,指申请人取得行政许可后,并不承担作为义务,可自由放弃被许可的权利,并且不因此承担任何法律责任。
附义务的许可也称附条件放弃的许可,指被许可人获许可的同时,亦承担一定期限内从事该活动的义务,否则要承担一定法律责任的许可。承担法律责任的方式一般表现为丧失被许可的权利。
5、以许可的存续时间为标准,分为长期性许可和附期限的许可
长期性许可,指被许可人取得许可证后,只要不放弃,或者不因法定事由被主管机关吊销,该许可将长期持续有效,如生产某种产品的许可。
附期限的许可,指许可只在一定的时间内具有效力,逾期失效的许可。
6、以许可的目的形式为标准,分为行为许可和资格许可
行为许可,是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可。
资格许可,是指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序后,结合格者核发证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。
延伸阅读
结语:各类许可根据范围、享有程度、使用方式、附加义务和存续时间等标准进行分类。一般许可和特殊许可根据限制程度不同进行区分,排他性许可和非排他性许可根据是否独占进行划分,独立的许可和附文件的许可根据是否需要附加文件进行界定,权利性许可和附义务的许可根据是否需要履行义务进行划分,长期性许可和附期限的许可根据存续时间进行区分,行为许可和资格许可根据目的形式进行分类。这些分类为行政主体在发放许可证时提供了明确的指导,确保许可的合理性和有效性。
法律依据
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第六章 监 督 检 查 第六十五条 个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有权向行政机关举报,行政机关应当及时核实、处理。
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第三章 行政许可的实施机关 第二十七条 行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
行政机关工作人员办理行政许可,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益。
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第一章 总 则 第十条 县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

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