律师解答：
开发商改变当初征地用途是违法的。开发商向政府规划部门申请规划设计图在进行具体建设时必须严格遵守，如果其擅自改变规划用途，不仅构成违约，而且还违反了国家有关规定，会受到相应的行政处罚。所以除了与之协商外，还可以向政府规划部门反映情况，用行政部门的力量迫使其按照原规划进行。 在签订合同时，您一定要将有关条款的细节约定清楚，如小区中应有哪些配套设施和公共设施，配套设施和公共设施的具体位置和用途等。如果有了这样的约定，在发生纠纷时，问题解决起来就容易得多。用地者取得的国有建设用地使用权的土地用途，经过批准，是可以变更的。根据原供地方式、地块所在区域的不同，国有建设用地的改变原批准用途的审批主要有两种情况：1、是出让国有建设用地改变用途的，应当经国土资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。如果地块在城市、镇规划区内，还要先经城乡规划主管部门审批同意变更规划条件。经批准改变原用途的，重新办理用地手续，重新签订或者变更土地使用权出让合同、调整土地使用权出让金、办理土地变更登记等。2、是划拨国有建设用地改变用途的，审批程序与出让国有建设用地类似。但要注意的是，批准改变原用途的，改变后的用途如符合《划拨用地目录》的，经批准，可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的国有土地划拨决定书;改变后的用途如不符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》 第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
