环保立案后怎么处理

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摘要:环境保护行政处罚的程序包括立案、调查取证、告知、陈述和申辩、初步审查、作出行政处罚决定以及送达行政处罚决定书。环境污染侵权责任的承担方式包括停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。由于环境污染的后果严重且治理成本高,停止侵害逐渐被广泛采用。环境侵权归责原则包括适用无过错归责原则、根据污染物种类和排放量确定责任大小、被侵权人可向污染者和第三人请求赔偿。
一、环境保护行政处罚的程序
1.立案。环境执法机构审查环境违法行为,7日内决定是否立案;
2.调查取证。环境执法人员现场调查取证,并制作调查笔录;需要监测的,由环保部门组织监测;
3.告知。环保部门向当事人发送行政处罚事先告知书。重大行政处罚决定,还应发送听证告知书;
4.陈述和申辩。当事人在收到告知通知的7日内提出陈述和申辩;收到听证告知的3日内提出听证申请;
5.初步审查。环境执法机构对5万元以上罚款的案件提出意见,送办公室(政策法规处)审查,办公室(政策法规处)提出初步审查意见;
6.作出行政处罚决定。局行政复议和处罚案件审议小组对初步审查意见进行讨论,形成行政处罚决定;5万元以下(含5万元)罚款的案件,由环境执法机构作出行政处罚决定。环境保护行政处罚案件立案之日起3个月内作出处理决定;
7.送达行政处罚决定书。环保部门在作出处罚决定之日起7日内,将行政处罚决定书送达被处罚人。
二、环境污染侵权责任的承担方式
环境污染侵权责任的承担方式包括停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。由于环境污染导致的后果严重,治理成本极高,且往往具有不可逆性,因此环境侵权一旦发生,仅仅赔偿损失、治理污染、恢复原状、接受处罚并不能消除企业未来的环境污染,因此随着国家对环境利益的强调,停止侵害开始被越来越多地使用,这意味着如果不认真对待环境污染问题,企业可能直接面临关停并转的命运,可以预见这一趋势将进一步强化。
三、环境侵权归责原则
1.适用无过错归责原则;
2.两个以上污染者污染环境,污染者承担责任的大小,根据污染物的种类、排放量等因素确定;
3.因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后,有权向第三人追偿。
延伸阅读
结语:环境保护行政处罚程序包括立案、调查取证、告知、陈述和申辩、初步审查、行政处罚决定和送达行政处罚决定书。环境污染侵权责任的承担方式包括停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。环境侵权归责原则规定了适用无过错归责原则、根据污染物种类和排放量确定责任大小,以及对第三人过错造成损害的赔偿请求等。随着国家对环境利益的强调,停止侵害的重要性将进一步强化。
法律依据
中华人民共和国环境保护法(2014修订):第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方环境质量标准;对国家环境质量标准中已作规定的项目,可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
国家鼓励开展环境基准研究。
中华人民共和国环境保护法(2014修订): 第六十七条 上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
中华人民共和国环境保护法(2014修订): 第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
国务院环境保护主管部门会同有关部门,根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门,根据国家环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。

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