市民如果发现医疗机构无证经营，医生无证非法行医，或者医疗机构超诊疗范围经营，非法出租科室等问题，可以拨打当地卫生局举报投诉受理中心电话，具体可以打114查询。
以下问题为非法行医或无照行医突出表现：
医疗机构无《医疗机构执业许可证》，医生无《医师资格证》非法行医，或者医疗机构超诊疗范围经营，非法出租科室等问题;
民营及个体医疗机构聘用未经注册或未变更注册人员开展诊疗活动;
生活按摩保健场所等非医疗机构开展针灸、按摩、推拿、刮痧等中医诊疗活动;
违法违规开展医疗美容活动;
医疗废物混放，专用包装物、容器没有明显的警示标志和警示说明等。
非法行医的具体行为包括哪些
司法解释规章非法行医犯罪行为的5种情形是：
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
司法解释还规章，下列情形之一应认定为“情节严重”：
1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;
2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;
3、使用假药、劣药或不符合国家规章标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;
4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;
5、其他情节严重的情形。
下列情形之一应认定为“严重损害就诊人身体健康”：
1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;
2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。
司法解释还规章，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规章定罪处罚。
