1、首先要是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，才有权向人民法院提起诉讼。
2、公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
如何确定行政诉讼中适格被告被告
(一)直接向法院起诉和经过行政复议以后向法院起诉被告的确定。
（1）直接起诉的行政讼讼案件的被告的确定。直接起诉的行政讼讼案件的被告是作出具体行政行为的行政机关。
（2）经行政复议的行政诉讼案件被告的确定。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
(二)共同行政行为中被告的确定。
当两个以上的行政主体作出同一个具体行政行为时，它们是共同被告。
(三)行政授权关系中被告的确定。
由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。
(四)行政委托关系中被告的确定。
由行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，委托的行政机关是被告。
(五)行政机关被撤销后被告的确定。
行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。
行政诉讼如何确定原告?
一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
二是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
行政诉讼中原告有什么义务?
1、依法行使诉讼权利的义务，不得滥用权利损害他人利益。
2、遵守法庭纪律秩序，服从法庭指挥的义务
3、对生效的法院的判决书、裁定书和调解书所确定的义务，必须履行。
行政诉讼中原告资格怎么认定
一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
二是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
行政诉讼的原告如何确定
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
认定条件：
（1）主体条件，即公民、法人或者其他组织；
（2）可诉的具体行政行为；
（3）主张的权益是合法权益；
（4）主张的权益受到损害；
（5）主张的权益受到损害和行政行为有因果关系。
