律师分析：
由远及近
由远及近的设定目标是优秀企业非常重要的一个特征。好的年度规划一定是建立在对未来的系统思考基础之上，一个领导者如果没有长期思维，不太可能主动做组织建设，因为业务上面该忙的事情太多了。
计划分为两类，运营型规划和战略性规划。
运营性的规划，是基于今年现状，考虑明年的发展和增长；战略性的规划，是考虑基于现状的增长，站在未来看现在，5年以后希望公司变成什么样，回过头来看一看今年要干点什么。以上两者要有效的结合起来。
年度工作高效推进的一个重要基础是对未来3-5年甚至更长远目标，有雄心勃勃的计划，这样进攻性、有效性就高很多。很多优秀的企业有一些套路，比如万科年度规划的时候一定要求先看三年，再回到这一年我准备做点什么。长远的规划需要领导者对行业外部形势变化有敏锐的把握和非常好的想象力。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
