行政许可的法律性质有哪些?

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摘要:行政许可的法律特征包括:依法申请的行政行为、国家一般禁止的活动的解禁、赋予特定法律资格或权利、外部行政行为、要式行政行为。行政许可的种类包括一般许可和特殊许可、排他性许可和非排他性许可、独立的许可和附文件的许可、权利性许可和附义务的许可、长期性许可和附期限的许可、行为许可和资格许可。
一、行政许可的法律特征是什么?
1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
二、行政许可的种类有哪些?
1、以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可
(1)一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许可证,无特殊限制的许可,如申请驾驶执照的许可。
(2)特殊许可是指除符合一般许可的条件外,对申请人还规定有特别限制的许可,又称特许。
2、以许可享有的程度为标准,分为排他性许可和非排他性许可
3、以许可能否单独使用为标准,分为独立的许可和附文件的许可
4、以许可是否附加必须履行的义务为标准,分为权利性许可和附义务的许可
5、以许可的存续时间为标准,分为长期性许可和附期限的许可
6、以许可的目的形式为标准,分为行为许可和资格许可
延伸阅读
结语:行政许可具有明确的法律特征:一是行政许可是依法申请的行政行为,无申请则无许可;二是行政许可内容是国家一般禁止的活动,以个别解禁为内容;三是行政许可是行政主体赋予行政相对方法律资格或权利的具体行政行为;四是行政许可是一种外部行政行为;五是行政许可必须遵循一定的法定形式。行政许可的种类包括一般许可和特殊许可、排他性许可和非排他性许可、独立的许可和附文件的许可、权利性许可和附义务的许可、长期性许可和附期限的许可、行为许可和资格许可。
法律依据
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第一章 总 则 第九条 依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第一章 总 则 第一条 为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第一章 总 则 第三条 行政许可的设定和实施,适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。

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