律师分析：
一、 镇域规划的主要内容。1. 发展目标。毛市镇的发展目标为：监利县城城市功能东部拓展区，仙洪新农村建设试验区示范基地，城郊型现代生态宜居城镇。2. 镇域等级规模结构。本次规划将毛市的镇域结构划分为3个等级：城镇中心、城市协调区和新农村社区。城镇中心是毛市镇区。城市协调区是容城城东工业园的东扩区域，沿监利大道两侧至沙螺干渠以南的城市建设用地区域。新农村社区7个，分别为卸市社区、联盟社区、莲福社区、南剅社区、老河社区、双碾社区以及斗湖社区。3. 镇域空间分布结构。规划将毛市镇划分为“一核”、“三区”、“三轴”、“多组团”的空间结构。一核：毛市镇区集核，是全镇的政治、经济、文化、交通中心；三区：以沙湖路和沙螺干渠为界，形成西部新农村建设示范区、东部城镇建设区、南部城市发展协调区；三轴：高速公路对外联系轴、黄观公路新农村建设示范轴、监利大道城市功能拓展轴；
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
