律师解答：
可以报警。
一、无理缠坊、闹访，信访人违反《信访条例》第二十条规定以缠闹方式表达诉求意愿的行为。非正常上访是指信访人违反《信访条例》的第十八条、第二十条规定，到非信访接待场所以各种方式表达诉求意愿的行为。
二、无理缠访、闹坊、非正常上访行为应认定为违法行为，并依照有关法律、法规依法予以处理。
三、对无理缠访、闹访、非正常上访行为的追究，由现场处理单位根据信访人无理缠访、闹访、非正常上访的违法行为提出追究请求，报市处理信访突出问题及群体性事件联席会议同意后，由公安机关依法调查、取证并做出处理。
【法律依据】：
《国务院信访条例》 第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（二）携带危险物品、管制器具的；
（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
