法律解析：
1、首先，村民委员会首先是农村基层性的组织。村民委员会建立在村，而一个村就是一个小的社会，与村民的生产、生活、居住有着直接和密切的联系。
2、其次，村委会还是一个群众性组织。村民委员会由村民直接选举产生，不得任命、委派或者指定，被选举产生的村民委员会成员不脱离农村的生产经营，可以直接了解村民的意见和建议。村民委员会对外代表和维护村民利益，向政府反映村民意。
3、再次，村民委员会是实行自治的工作机构。村民委员会对村民会议负责，向村民会议报告工作。对于村民自治范围内的事项，一律由村民自己决定，任何组织和个人不得干预。
4、最后，村民委员会不同于工会、妇联、共青团等群众性组织，因为村民委员会是自治组织，而工会、妇联和共青团是人民群众团体。
5、村民委员会机构村民委员会，为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会是中国内地乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每5年选举一次，没有终身制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。不得选文盲，赌徒，违法犯罪者，不得侮骂村民和侵犯人民的利益，一旦发现可以直接举报给当地政府。1980年，广西宜州市合寨村村民为走出当时的乡村治理困境，率先成立基层群众性自治组织，称为“村委会”。新成立的村委会使村里的社会治安迅速好转。群众性自治制度也是我国一项基本政治制度。
【法律依据】：
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
