法律解析：
一、对政府各部门及工作人员职责、办事程序，行政审批、行政受理、招商引资等政策规定方面的咨询;需要办理证件执照需要什么材料手续拨打12345市长热线有人工客服受力解决，对于国家出台的政策结合本市情况有什么变化，都可以拨打电话咨询。
二、对全市改革开放、经济建设、城市建设与管理方面的意见和建议;对于本市存在的问题可以拨打12345电话热线进行投诉和建议，比如开发商建房夜里施工严重扰乱市民生活，噪音污染可以拨打12345进行投诉。城市交通混乱，露天烧烤污染环境等可以向城管部门反映。
三、对社会生活发生的劳动保障、医疗服务、教育、安全等需要政府解决的诉求;关于社会保险问题如生育如何报销，医疗如何报销、失业如何登记可以拨打12345人工客服转接人力资源社会保障局，关于住房公积缴费基数问题、如何办理公积金贷款问题、公积金提取和转移问题也可以咨询12345转接住房公积金管理中心受理解决。
四、对企业生产经营、发展环境等方面需要政府协调解决的诉求;关于大众创业、万众创新创业扶持政策、人才引进、税收优惠减免问题可以咨询12345转接科技局、发展改革委，关于城市环境污染问题可以拨打12345转接环保局。
五、对政府部门及其工作人员的批评意见、投诉等;政府部门工作人办事效率低、服务态度差、能解决故意不解决或咨询问题推诿踢皮球的问题可以向12345投诉，现在12345热线开通可以倾听百姓呼声，解决百姓实际问题。
【法律依据】:
《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》 （三）基本原则。
坚持属地管理和部门指导相统筹。充分发挥各地区在热线归并和管理服务工作中的主导作用，压实地方特别是市县责任，加强部门政策支持和配合衔接，一个号码、各地归并。
坚持诉求受理和业务办理相衔接。明确12345热线与业务部门的职责，加强工作衔接，12345热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，不代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等，涉及行政执法案件和投诉举报的，12345热线第一时间转至相关部门办理，形成高效协同机制。
坚持便民高效和专业支撑相结合。以切实便利企业和群众为出发点和落脚点，拓展受理渠道，完善知识库共享、专家支持、分中心联动等机制，提高热线接通率和专业化服务水平。
坚持互联互通和协同发展相促进。强化12345热线平台与部门业务系统互联互通和信息共享，推动12345热线与各类线上线下政务服务平台、政府网站联动融合。相关部门要加强对普遍性诉求的研究分析，解决共性问题。
