法律分析:
行政合同成立要件有:_x000D_
1、存在订立合同的双方或者多方当事人;_x000D_
2、合同内容由当事人约定,具备基本条款,包括当事人、标的和数量;_x000D_
3、合同具备要约和承诺阶段,当事人意思表示一致;_x000D_
4、采用合同书形式订立合同的,应当均签名、盖章或者按指印。
法律依据:《《中华人民共和国民法典》》第一百四十三条_x000D_
【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效:_x000D_
(一)行为人具有相应的民事行为能力;_x000D_
(二)意思表示真实;_x000D_
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。