律师分析:
行政领导的权力来源只能是根据法律规定的权限或是上级单位授权,因为行政机关领导不存在上级单位要权的可能。行政授权是上级行政主体根据工作需要,通过各种形式授予下级行政主体一定的权力。行政职权的特征有:法定性、公益性、专属性、国家意志性、单方性、强制性、不可处分性等。
【法律依据】:
《中华人民共和国行政许可法》第十一条 设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。