法律分析:
玩忽职守罪的认定可以从其构成要件方面进行。玩忽职守罪的构成要件包括:主体是特殊主体,即国家机关工作人员;主观方面只能是过失;侵犯的客体是国家机关的正常活动;客观方面则表现为行为人实施了玩忽职守的行为,并使公共财产、国家和人民利益遭受了重大的损失。
法律依据:《《中华人民共和国刑法》》第三百九十七条_x000D_
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。_x000D_
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。