招投标监督机构在招标过程中监督有哪些内容和方式

律师回答

招标文件是发包人择优选取承包商的书面文件,也是投标人编制投标文件的依据,还是评标委员会的准则,更是重要的法律文件,其对整个施工承发包阶段起着根本性的制约作用。
      法律咨询:招投标监督机构在招标过程中监督内容和方式有哪些?
      律师回答:

      监督的内容包括:招标人是否存在规避招标、肢解发包、排斥潜在投标人等违法违规行为;招标代理中介机构是否存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法违规行为;投标人是否存在相互串通或者以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标等违法违规行为;评标委员会成员是否科学、公正、客观的评价投标人的标书、答辩内容等。监督的方式主要是备案管理和开标过程监督。备案管理即通过对招标过程中节点资料的备案,来发现和纠正其中的违法违规内容;开标过程监督主要通过工作人员现场监督和多媒体数字监控系统监控的方式,来制止、纠正开标过程中的违法违规行为。另外,还通过受理招投标投诉的方式,与市城建监察大队联合共同查处招投标过程中的违法违规行为。
      相关法律知识:
      《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定
      第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
      依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。
      第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
      第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
      招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
      第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
      在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
      第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
      第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
      第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
      联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
      联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
      招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
      第三十二条投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。
      投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
      禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
      第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

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