法律分析:
行政裁量基准是指行政机关,依职权对法定裁量权具体化的控制规则。行政裁量权的行使,必须充分考虑行为的原因、性质、情节、后果等因素,体现社会公平与正义。《行政处罚法》第五条_x000D_
行政处罚遵循公正、公开的原则。_x000D_
设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。_x000D_
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。_x000D_
第六条_x000D_
实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。