您好。没有付全不能办理哦,依据我国相关法律的规定,土地使用人未全额缴纳土地出让金的,是不能取得土地使用证的,土地使用者在支付全部土地使用权出让金后,按规定办理登记,领取土地使用证。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十六条 土地使用者在支付全部土地使用权出让金后,应当依照规定办理登记,领取土地使用证,取得土地使用权。第十七条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚