严格意义上说,七品县爷以上才算官,即领导。
      时下遵称太多,难于概论。实用至上,凡能支配人财物,不论官职大小,皆是领导,受人遵崇;反之,官职再高,皆是虚职......
      考上公务员,肯定不是当上了领导。考上公务员只能说明你进入了体制内,但是却是体制内层级最低的工作人员,也就是说是干活的人。那么在体制内什么样级别的人才是领导呢。其实这个你所在的单位级别有直接的关系。
      1.考上公务员进入体制后,一般来说第一年是试用期,连科员都不是。如果是本科学历转正定级后是科员,如果是硕士研究生学历转正定级后是副主任科员,职务与职级并行后,副主任科员没有了,是四级主任科员。如果是博士研究生学历转正定级后是二级主任科员。也就是说考上公务员后只代表你具有公务员身份,其实还是一般干部。
      2.怎么样的公务员是领导呢?如果在乡科级单位,那么科级干部就是领导了,以县财政局为例,在县财政局,县财政局局长是正科级干部,当然了在县财政局就是领导了,副局长是副科级干部也是领导。在比如,在市教育局,市教育局是正处级单位,正、副局长分别是正处级和副处级,那么正副局长就是领导。比如在省科技厅,正副厅长是正副厅级干部,正副厅长才是领导,处长只属于中层干部,还得干活。在厅局级单位处长说白了就是干活的,只有厅领导才算领导干部。说白了,什么样的公务员算领导,各单位级别有直接关系。
      3.我刚参加工作的时候,进入的是正处级单位,我们领导说的一句话我印象很深刻,说只有厅局级的干部才算是领导,正处级及以下的干部只能算是国家公务人员。
      综上所述,以上是我个人的观点和看法。
      想什么呢?考上是办事员,一年后转正了专科还是办事员,本科(成教也算)是科员。从国家公务员级别来说,副科级开始算领导,副科还分实职和非实职,严格来说只有实职才算领导,不是实职只是享受该级别待遇。副科下面还有个国家不承认的副股级、股级。
      不同的机关平台,领导干部的概念和行政级别不同。但是广义上讲,无论哪一级机关,中层干部都不算领导,县乡的股级干部也不算领导,这也是体制内约定成俗的说法。
一、乡镇一级的领导有哪些,提拔为乡镇领导需的难度
(一)乡镇的领导。乡镇一级的领导主要有:党委书记、镇长、人大主席、副书记、党委委员、组织委员、宣传委员、副镇长、人大副主席等副科级以上领导职务,大致有14个左右。
      需要特别指出的是,机构改革后,乡镇一级内设机构由以前七站八所改为党政办、党建办、农业办公室、经济发展办公室、综合执法办公室、综合行政服务中心等,这些部门的主要负责人部分是副科级。虽然他们与副镇长级别一样,但是他们属于内设部门负责人,算不上真正意义上的乡镇领导。
(二)提拔为乡镇领导的难度。除去党委书记、镇长、人大主席这3个正科级,
      乡镇副科级领导职位11个,大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位,130%的提拔。看起来,提拔副科似乎已是囊中之物,睡大觉,躺平也能提副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道,乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例,11个副科级领导职务,有7个是县直机关空降的,1个副书记是团县委书记空降的,准备接任提拔镇长;1个副书记是其他镇调过来的,准备升任人大主席;组织委员是组织部科长空降的;宣传委员是宣传部科长空降的;纪委书记是县纪委科员空降的,1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的,1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个,即1个武装部长,1个副镇长,1个人大副主席。
      因此,乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板,也就是传说的乡镇“妇科病”。我在乡镇工作的11年期间,70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科,绝大多数(包括正股级的所长、主任)都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前,我们乡镇10多年的科员一大把,20多年的科员也不不少,还有部分50多岁的老科员,干到退休都还是科员一枚,年龄上是年轻书记镇长的长辈,职务上却比人家矮两级。
二、县一级的领导有哪些,提拔为县一级领导的难度
(一)县一级领导。县直一级的领导主要有:县委书记、县长、县委常委、副县长、县人大主任(副主任)、县政协主席(副主席)等副处级以上县领导,以及县府办主任(副主任),教育局、公安局、发改局、交通运输局、人社局、局长(副局长)等副科级以上部门领导。简单地说,县直副科级以上领导职务的,都可以称之为领导,这个人数大概为200人。
(二)提拔为县一级领导的难度。在县一级,提拔为副处级以上,那是98%的人想都不敢想的事,那简直是祖坟冒青烟、人中龙凤。因此,县一级提拔为副处级属于小概率事件,我们不做讨论。这里只讨论分析县一级提拔为正科级。
县城正科级岗位大概就是:教育局长、交通局长等县直局长,县委办常务副主任,政府办主任,组织部(宣传部、统战部)常务副部长,公安局常务副局长,纪委副书记,政法委副书记,人大内设机构负责人,县政协内设机构负责人等,以及公路局、县医院、县供销社、县政务服务中心、县委党校等正科级事业单位负责人,大概有90个正科级职务。科员大概600名,竞争90名正科级,概率为15%。实际上算上市里、省里空降的,乡镇副科级晋升为县城正科级的,以及其他地方交流的,还有事业编转任的,县城科员晋升到正科级的比例不到6%。意思是说,100个县城科员中最终只有6个才能晋升正科级,其他都是副科级、科员级终此一生。也正式因此,我们经常说,在县城提拔为正科级意味着仕途发展达到人生巅峰,意味着拥有较高权利待遇,意味着仕途进入重要转折点。
三、市一级的领导有哪些,提拔为市一级领导的难度
(一)市一级领导。县直一级的领导主要有:市委书记、市长、市委常委、副市长、市人大主任(副主任)、市政协主席(副主席)等副厅级以上县领导,以及市府办主任(副主任),教育局、公安局、发改局、交通运输局、人社局、局长(副局长)等副处级以上部门领导。简单地说,市直副处级以上领导职务的,都可以称之为领导,这个人数大概为300人。
(二)提拔为市一级领导的难度。以市局局长为例。说句实话,普通农家子弟的科员想要成为市一级领导干部,那确实比登天还难。既需要较强的个人综合素质,还需要较强的外力支持,也需要较好的提拔机遇。因此,市一级领导干部,对于普通科员来说,是高不可攀、难以企及,即使能力再强,没有外力支持,也是力所不及的。
四、省一级的领导有哪些,提拔为省一级领导的难度
(一)省一级领导。县直一级的领导主要有:省委书记、省长、省委常委、副省长、省人大主任(副主任)、省政协主席(副主席)等副部级以上县领导,以及省府办主任(副主任),教育厅、公安厅、发改委、交通运输厅、人社厅、厅长(副厅长)等副厅级以上部门领导。简单地说,省直副厅级以上领导职务的,都可以称之为领导,这个人数大概为400人。
(二)提拔为省一级领导的难度。以省厅厅长为例。普通科员想要成为厅长,难度太大太大,比中彩票的概率还小,就是一个家族,几代人都当公务员,也不可能出一个停机干部。罢了,不分析了。
      综上,无论怎么样,科员都不是领导。想要成为领导,必须成为副科级以上。相对而言,在乡镇吃呢岗位领导比较简单。
      不管是不是公务员,职务上带个“长”就是领导,哪怕是组长,特别是党组里说了算,尽管不是组长是书记。
      考上公务员了,就是科员了,算不算就是当上了领导呢?你问这个问题是对体制内的无知,什么是科员,什么是领导你都分不清楚!考上公务≠科员,更不算当上领导。
专科考上公务员,一年转正后才是办事员,本科考上公务员,一年转正后才算科员。在公务员系统,凡是厅级以下干部,带“员”字的基本上都不是领导,如主任科员、调研员、巡视员是非领导的职级。
      如果是乡镇科员被任命为股长,那个算芝麻小的官,就是乡镇里承认,出了这个乡镇可能就不是官了。对于乡镇来说,只有
      三套班子成员才可以称呼为镇领导
      。即镇党委、镇政府、镇人大三套班子,领导是指书记、镇长、人大主席、副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等
      ,大概二十人左右,大的镇多一些二十几个,小的镇十几个。其他工作人员,如办事员、科员,包括最高的四级调研员(副处非领导职级),都不是领导,更不能称为镇领导。
      如果是县直单位,只有局长(正科级)、副局长(副科级),局党组书记(正科级)、副书记(副科级)才是
      县局领导
      。
乡镇正、副职领导对应县局正、副局,都是科级领导。
县四套班子成员是正、副处
      县级领导
      。即县委(书记、副书记、常委)、县政府(县长、副县长)、县人大(主任、副主任)、县政协(主席、副主席)。
      

      不算。
      最低也要到副科级实职才算是领导。
      以一个本科学生为例,通过省考考上公务员以后,有一年的试用期,当然,这个试用期就是固定程序,没有人会因为试用期内不合格而被淘汰,直接点说就是走个过场。
      试用期满后,本科学历被评定为一级科员,这个级别已经算是公务员等级里很低的了,如果是大专或者中专学历,级别更低,转正后只能定位二级科员或办事员,所以学历很重要,学历越高起点就越高。
      研究生学历转正定级为四级主任科员,相当于副科级,但是只拿副科的工资,没有具体职务,有名无实,哪怕你是一级主任科员也不是领导。
      哪么到底要到什么级别才算是领导呢?
      在我国的公务员队伍里,其实只要担任副科级实职就算是领导了,举个例子,乡镇的副镇长就是最常见的副科,也是级别最低的领导,“苍蝇再小也是肉”,副镇长算是进入领导行列的门槛。
      副科以上都能称为领导,比如代表正科的县局局长,代表副处的副县长,代表正处的县委书记,依次往上这里不再赘述。
      通常称呼里面带“长”、“书记”、“科”、“处”的基本上都是领导,带“主任”的就不一定,大多数时候只是不知道对方官职的一种尊称。
      在这里纠正一下某些人的观念问题,他们认为考上了公务员就是领导了,到级别越高的单位工作就是越大的领导,比如在市里工作的官一定比县里工作的大,实际上这完全是一种误解。
      体制内真正的领导其实没有那么多,拥有副科级实职以上职务的领导仅占公务员总数的一半都不到,所以大部分公务员都不是领导,要么是级别很低的科员,要么是只解决了待遇,没有实际权力的边缘人物。
      应该算办事科员不是科长,一般干部。
      考上公务员是为了更好服务人民。非要说领导,那后面一定要加个长之类的字,如最基层的乡镇长(书记),县政府系列的科局长(党委书记)。
      我们镇党委书记是县里派下来的,先后在县委宣传部和县委组织部工作过,对这方面特别注重。
      我曾经在工作材料里面滥用“领导”这个词,被书记批评,说我连一点常识都没有。
      我在一篇宣传报道材料里面写道:“镇党委副书记XXX、副镇长XXX和农业农村办主任XXX等镇领导参加了活动。”
      书记看了之后,说中层干部不能称呼为单位的领导,对于乡镇来说,只有三套班子成员才可以称呼为镇领导。
      的确,这对体制内人员来说,应该是常识。
      但可惜的是,这个常识很多体制内的新人都不知道。
      什么叫领导?
广义来说,
      只要你是在体制内工作,哪怕你是没有编制的办事员,群众也会称呼你为领导;
      同时,当上级单位来人的时候,不管什么职务,什么编制,我们也一般会尊称对方为上级领导。
      但在正式场合、正式的宣传报道中,可不能这么随意。
狭义上说,确切地说,领导是班子成员,某某单位的领导就是指某某单位的班子成员。
      对于乡镇政府来说,领导是指书记、镇长、人大主席、副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等,一般有13-17人,其他工作人员,哪怕是四级调研员(对应副处级),但没有在班子成员序列,也不能称为镇领导。
      对于县直单位来说,领导是指局长、副局长和党组成员,如果局长不兼党组书记,或者另设有党组副书记,那么党组书记和党组副书记也是班子成员,也可以称为单位的领导。一些特殊的县直单位还有总工程师,也属于班子成员,也可以称为单位的领导。
      对于整个县来说,县领导包括县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席、县委副书记、县委常委、副县长、县人大常委会副主任、县政协副主席共四套班子。
      对于县里来说,有一个比较容易混淆的问题,县政府党组一般由县长兼任党组书记,副县长兼任党组成员,但也会根据工作需要,将一些重要的县局长任命为党组成员,那么这个县局长并不是县领导,在正式的宣传报道中要特别注意。
      还有一点,县政府党组成员和县政府办党组成员不一样,县政府办党组成员只能说是县政府办的领导,不是县领导。
      还有市、省、中央部委等单位,也是遵循这个原则,非班子成员不能在正式报道中称作领导。
      所以,考上公务员了,通过试用期之后就是科员了,但还不算是领导,最起码是乡镇政府的班子成员,才算是领导。

      如果考上公务员就算是当上领导,那领导也太多、太廉价了!刚入职的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用资格。
      当然,能否成为领导,主要还得看自己以后的晋升级别,以及所在单位的行政规格。
第一、如果在乡镇,副股级算是领导。
      副股级并非“国家粮票”,只是由于乡镇的副职才算是国家承认的副科级(最低领导职务),所以设正股级、副股级成为乡镇中层,以便更好地拉开距离、形成梯次。
      虽然正股级、副股级在本质上仍是科员,但在乡镇,已经普遍按照干部选拔任用的程序予以任免和管理。所以,成为副股级干部,意味着拥有一定的话语权,算是不大不小的领导了。
      比如乡镇的水利所、司法所等副所长,都是副股级干部。
      县直单位与乡镇类似。比如正科级规格的县教育局,内设基础教育股,这里的股长、副股长也算是领导干部。
第二、如果在市直,副科级算是领导。
      普通地级市的市直单位是正处级规格,内设机构是科级规格。在这里,成为副科级才算是真正意义上的领导干部,也就是所谓的内设机构副职,这也是最低层次的科级领导职务。
      当然,市直单位也分好几类。比如,副省级城市的市直单位是正局级(对应常见的副厅级),内设机构是正处级;直辖市的市直单位是正局级(对应常见的正厅级),内设机构是正处级。
      在这两类单位,成为副处长才算是走上领导岗位。
      至于科级领导职务,在副省级城市和直辖市的市直单位是没有的。以综合管理类公务员为例,普通的公务员从科员起步,通过职级序列晋升,分别是二级科员、一级科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员等。再往上则是四级调研员、三级调研员等。
      单纯的四级调研员,只能算是职级领导,享受有关的经济待遇,还算不上真正意义的处级领导干部。
第三、如果在省直,副处级算是领导,属于中层干部,是顶梁柱。
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